Какие изменения предстоят в этой сфере согласно недавнему консультационному документу, опубликованному Министерством финансов Великобритании
В настоящее время ситуация в сфере регулирования криптоактивов в Великобритании постоянно меняется.
При этом определенная стабильность уже не за горами. 1 февраля 2023 года Министерство финансов Великобритании опубликовало долгожданный консультационный документ, где изложены планы по регулированию криптоактивов в Великобритании и защиты интересов потребителей.
Консультация завершилась 30 апреля 2023 года.
В нашей статье мы рассмотрим, какие потенциальные изменения ожидаются в сфере регулирования криптоактивов в Великобритании.
Обзор
Если фирмы планируют начать в Великобритании обращение криптоактивов или продуктов, связанных с криптоактивами, то они должны постоянно учитывать текущую нормативно-правовую базу Великобритании.
Речь идет не только о том, нужно ли обращаться за разрешением в Управление по надзору за финансовой деятельностью (FCA), но также и о потенциальной необходимости учитывать положения о противодействии отмыванию денежных средств (AML), правила защиты данных, вопросы защиты интеллектуальной собственности и правила, касающиеся потребительской рекламы.
Регулирование криптоактивов в Великобритании на сегодняшний день
В наших предыдущих статьях, в том числе в статьях под заголовками «Регулирование криптоактивов в Великобритании – ситуация на сегодняшний день» и «Регулирование криптоактивов в Великобритании – каких изменений следует ожидать», специалисты отдела фирмы Gherson по вопросам уголовного судопроизводства, расследований и нормативно-правового регулирования рассказывали о положении дел в сфере регулирования криптоактивов в Великобритании.
Специалисты отдела фирмы Gherson по вопросам уголовного судопроизводства, расследований и нормативно-правового регулирования также опубликовали статьи под заголовками «Регулирование невзаимозаменяемых токенов (NFT) в Великобритании» и «Регулирование стейблкоина в Великобритании».
При этом также стоит задуматься о возможном появлении нового аспекта нормативно-правового регулирования.
Консультация и сбор фактических данных от 1 февраля 2023 года – 13 ключевых моментов
1 февраля 2023 года Министерство финансов Великобритании обнародовало консультационный документ, конечной целью которого является установление правил регулирования.
Ориентируясь на предстоящее введение правил регулирования, в нашей статье мы рассмотрим информацию в консультационном документе о будущей сфере регулирования криптоактивов в Великобритании, а также приведем 13 потенциальных ключевых моментов.
1. Криптоактивам будет дано широкое определение
Криптоактивы, которые в будущем могут регулироваться по правилам регулирования финансовых услуг (при использовании в рамках деятельности по оказанию финансовых услуг), включают биржевые, служебные, инвестиционные и невзаимозаменяемые токены, стейблкоины, а также привязанные к активам токены.
В действительности, предлагаемое определение криптоактивов весьма схоже с определением «криптоактивов», приведенным в Регламенте ЕС по регулированию рынков криптоактивов («MiCA»).
2. Регулирование криптоактивов будет установлено в соответствии с действующими нормативно-правовыми рамками Великобритании
Правительство намерено включить финансовые услуги, связанные с криптоактивами, в нормативно-правовые рамки, установленные британским Законом о финансовых услугах и рынках от 2000 года (FSMA).
Правительство планирует расширить перечень «установленных инвестиций» в Части III Распоряжения о Законе о финансовых услугах и рынках (Регулируемая деятельность) от 2001 года, чтобы включить в него криптоактивы.
3. В результате, ожидается внедрение упрощенной процедуры
В консультационном документе говорится о том, что распространение действия FSMA на фирмы, занимающиеся криптоактивами, и изменение географического охвата позволит властям вести единый реестр и, одновременно, улучшить защиту интересов потребителей. Эти меры обеспечат поддержку процессов надзора и правоприменения.
4. Расширение территориального охвата
Министерство финансов Великобритании предлагает охватывать деятельность в сфере криптоактивов, осуществляемую как на территории Великобритании, так и для потребителей в стране.
Следовательно, географический охват деятельности в сфере криптоактивов, осуществляемой «на территории Великобритании», будет включать не только деятельность в Великобритании для британских потребителей, но также и деятельность за пределами страны, осуществляемую для британских потребителей (однако деятельность за пределами страны, осуществляемая для иностранных потребителей, сюда входить не будет).
Можно утверждать, что такой охват явно шире нынешнего и, пожалуй, отражает трансграничный характер операций с криптоактивами и лежащей в их основе технологии.
5. Расширение регуляторных стандартов по борьбе с экономическим преступлениями
Министерство финансов Великобритании ожидает, что с введением в действие более широкого порядка регулирования криптовалют фирмы, занимающиеся деятельностью в сфере криптоактивов, будут придерживаться тех же стандартов и правил по борьбе с экономическими преступлениями, предусмотренных FSMA, которые применяются в отношении эквивалентных или аналогичных традиционных видов деятельности по оказанию финансовых услуг.
Сфера распространения этих правил шире по сравнению с правилами, которые в настоящее время применяются при определенных обстоятельствах на основании соответствующих Положений о противодействии отмыванию денежных средств, и они включают другие аспекты экономических преступлений (такие как взяточничество, коррупция и мошенничество).
6. Будет установлен режим раскрытия информации
Правительство предлагает установить режим выпуска криптоактивов и раскрытия информации о них, основанный на предполагаемой реформе режима проспектов эмиссии в Великобритании.
7. Предлагается введение режима по борьбе со злоупотреблениями правилами деятельности на рынке
Правительство предлагает введение режима по борьбе со злоупотреблениями правилами деятельности на рынке криптоактивов, основанного на режимах для финансовых инструментов.
Правонарушение в виде злоупотребления правилами деятельности на рынке будет применяться ко всем лицам, совершающим злоупотребления на рынке криптоактивов, которые запросили допуск к британской торговой площадке. Этот режим будет применяться вне зависимости от местонахождения лица или места совершения торговли.
На определенных участников рынка, в частности на площадки для торговли криптоактивами, будут возложены обязательства, направленные на обнаружение, сдерживание и пресечение деятельности, связанной со злоупотреблениями правилами деятельности на рынке.
8. Правительство предлагает применять правила регулирования в отношении широкого перечня видов деятельности в сфере криптоактивов
Речь идет об эмиссионной, платежной, биржевой деятельности, деятельности по управлению инвестициями и рисками, кредитовании, заимствовании и использовании заемных средств, деятельности по обеспечению безопасности и (или) администрированию (хранению), а также деятельности по проверке и управлению.
Следовательно:
9. Будет регулироваться публичное размещение криптоактивов
Правительство считает, что публичное размещение криптоактивов (включая первичное размещение криптомонет), когда фонд выпускает новые токены и продает их инвесторам, может подпадать под определение предложения ценных бумаг.
10. Будет регулироваться деятельность площадок для торговли криптоактивами
Правительство предлагает создать нормативно-правовые рамки на основе существующей деятельности регулируемых торговых площадок.
11. Будет регулироваться посредническая деятельность в сфере криптоактивов
Правительство предлагает использование и внедрение требований к аналогичным регулируемым видам деятельности, таким как «организация сделок с инвестициями» и «договоренности с целью осуществления инвестиционных операций», изложенные в статье 25 Распоряжения о Законе о финансовых услугах и рынках (Регулируемая деятельность) от 2001 года, для посреднической деятельности на рынке криптоактивов.
12. Будет регулироваться предоставление кастодиальных услуг
Правительство предлагает применить и адаптировать существующие рамки для традиционных финансовых кастодианов в соответствии со статьей 40 Распоряжения о Законе о финансовых услугах и рынках (Регулируемая деятельность) от 2001 года для депозитарной деятельности криптоактивов при внесении соответствующих изменений для учета уникальных характеристик криптоактивов или введении в действие новых положений.
13. Будет регулироваться кредитование в сфере криптоактивов
Что касается регулирования деятельности по кредитованию и заимствованию криптоактивов, правительство предлагает применять и внедрить существующие меры в рамках Распоряжения о Законе о финансовых услугах и рынках (Регулируемая деятельность) от 2001 года, внеся при этом соответствующие изменения для учета уникальных характеристик криптоактивов.
Специалисты фирмы Gherson из отдела должностных преступлений и нормативно-правового регулирования консультируют и оказывают содействие по вопросам противодействия отмыванию денежных средств, регулирования и соблюдения санкций, в том числе в случае использования криптоактивов.
Более того, наши специалисты недавно начали вести рубрику о регулировании криптоактивов, целью которой является консультирование тех, кто работает в сфере выполнения нормативно-правовых требований в этом секторе. Если вы желаете проконсультироваться по этому вопросу или уже сталкивались с проблемами в процессе регистрации в Управлении по надзору за финансовой деятельностью (FCA), мы приглашаем вас обратиться к нашим специалистам из отдела по соблюдению нормативно-правовых требований, которые будут рады детально обсудить тонкости процесса для физических и юридических лиц.
Если вы хотите обсудить вышеуказанные вопросы с одним из наших специалистов, свяжитесь с нами или отправьте нам электронное письмо.
Для получения последней информации подпишитесь на наши аккаунты в соцсетях Twitter, Facebook, Instagram, LinkedIn или ВКонтакте.
Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2023