Что такое Законопроект о финансовых услугах и рынках?

Законопроект о финансовых услугах и рынках (далее – «Законопроект») был представлен на рассмотрение парламента 20 июля 2022 года.  19 октября 2022 года Законопроект будет рассмотрен профильным комитетом парламента.

В Законопроекте предлагаются меры, предусматривающие обновление определенных аспектов в части регулирования сферы предоставления финансовых услуг в Великобритании после «брексита».

В Законопроекте также изложены первые шаги, направленные на регулирование криптоактивов в Великобритании. Действительно, одним особенно интересным аспектом Законопроекта является предложение создать нормативно-правовую базу для стейблкоина (особый тип криптоактива), чтобы регулировать этот криптоактив в качестве формы платежа в Великобритании.

При этом, как будет показано, предлагаемое регулирование является весьма специфичным и лишь в какой-то мере способствует реализации более широкого регулирования криптоактивов в Великобритании. 

Из этого напрашивается вопрос, достаточно ли предлагаемого регулирования, чтобы обеспечить конкурентоспособность и открытость Великобритания для бизнеса и инвестиций в этом секторе.

Какое специфическое регулирование криптоактивов предлагается в Законопроекте?

В Законопроекте предлагается создание нормативно-правовой базы, позволяющей включение стейблкоина в действующие правила регулирования платежей в Великобритании. Таким образом, в Законопроекте предусматривается то время, когда определенные виды стейблкоина могут регулироваться в целях использования в качестве формы платежа.

Специалисты фирмы Gherson уже писали о том, что такое стейблкоин в статье под заголовком «Регулирование стейблкоина в Великобритании».

Основанием для предложенных в Законопроекте мер является консультация Министерства финансов Великобритании по вопросу регуляторного подхода Великобритании к криптоактивам.  В рамках консультации был предложен поэтапный подход к регулированию и, в частности, было отмечено, что конкретный тип криптоактивов, – а именно: стейблкоин, – имеет потенциал стать широко распространенным платежным средством и улучшить платежные операции.  Соответственно, теперь Законопроект реализует эти предложения.

Регулируются ли криптоактивы в Великобритании на данный момент?

В настоящее время правила борьбы с отмыванием денежных средств действуют в отношении определенных бизнесов, занимающихся криптоактивами (в том числе бизнес может потенциально заниматься такими криптоактивами, как невзаимозаменяемые токены (NFT)).  Более того, определенные виды криптоактивов будут регулироваться в зависимости от своих характеристик. 

Ранее специалисты фирмы Gherson опубликовали статью под названием «Регулирование криптоактивов в Великобритании – ситуация на сегодняшний день».

Кроме того, в своих статьях наши специалисты также освещали такие вопросы, как регулирование NFT в Великобритании и произведения искусства в виде NFT и нормативно-правовое соответствие в части противодействия отмыванию денежных средств.

Каким образом в Законопроекте предлагается регулировать стейблкоины?

Таким образом, Законопроект подводит деятельность, обеспечивающую использование определенных стейблкоинов, под нормативно-правовые рамки регулирования Великобритании, внося изменения в существующие нормативно-правовые рамки регулирования электронных платежей и платежных систем.

Также интересно отметить, что правительство, возможно, намерено пойти дальше и начнет консультации, начав разработку регуляторного подхода, направленного на использование более широкого спектра криптоактивов (т.е. не только стейблкоинов) для осуществления платежей.

Какие еще конкретные меры предлагаются в Законопроекте?

В частности, предусмотренные в Законопроекте меры:

• Предоставят Министерству финансов Великобритании полномочия на создание под эгидой Управления по надзору за финансовой деятельностью (FCA) системы авторизации и надзора в отношении стейблкоинов.
• Позволят Регулятору платежных услуг регулировать платежные системы, использующие цифровые активы.
• Позволят Министерству финансов Великобритании применять Режим специального администрирования инфраструктуры финансовых рынков (FMI SAR) к фирмам, занимающимся стейблкоинами, которые признаны Минфином.
• Изменят или отменят существующие правила FCA или PRA в областях, касающихся финансовой стабильности, чтобы избежать противоречивых требований.

Что все это означает?

Тем не менее, Законопроект может стать первым шагом на пути к более широкому и конкретному регулированию криптоактивов.  Бесспорно, специалисты фирмы Gherson давно призывают к созданию в Великобритании специализированного порядка регулирования криптовалют.  До сих пор отсутствие конкретной нормативно-правовой базы, касающейся криптоактивов, препятствовало их распространению в больших масштабах, поскольку компании и инвесторы сторонились области, где отсутствовали четкие и установленные правила. 

На самом деле, еще в июле 2021 года специалисты фирмы Gherson по оказанию защиты в делах о должностных преступлениях и консультированию по вопросам нормативно-правового регулирования задавались вопросом в статье издания «Finextra» о том, не пришло ли время для введения в Великобритании специализированного порядка регулирования криптовалют.  

Законопроект указывает на растущий интерес в усилении регулирования криптоактивов в Великобритании.

Если эта тенденция сохранится, она может вдохновить компании и инвесторов, которые интересовались криптоактивами, но до сих пор не решались сделать решающий шаг.  В какой-то момент в будущем может даже быть реализован более широкий режим регулирования криптоактивов.

Как фирма Gherson может вам помочь?

В это постоянно меняющееся время фирмы, которые занимаются криптоактивами, а также взаимодействуют с фирмами, занимающимися таким видом деятельности, должны внимательно изучить действующие в них системы и контрольные меры с тем, чтобы они могли соблюдать все установленные правила, связанные с противодействием отмыванию денежных средств (AML) и соблюдением санкций.

Специалисты фирмы Gherson из отдела должностных преступлений и нормативно-правового регулирования консультируют и оказывают содействие по вопросам противодействия отмыванию денежных средств и соблюдения санкций, в том числе в случае использования криптоактивов.

• Какие должны приниматься меры для снижения риска уклонения от санкций с помощью криптоактивов?
• Британские фирмы по криптоактивам и отчеты о санкциях

 Более того, наши специалисты недавно начали вести рубрику о регулировании криптоактивов, целью которой является консультирование тех, кто работает в сфере выполнения нормативно-правовых требований в этом секторе.  При этом если вы желаете проконсультироваться по этому вопросу, или уже сталкивались с проблемами в процессе регистрации в Управлении по надзору за финансовой деятельностью (FCA), мы приглашаем вас обратиться к нашим специалистам из отдела по соблюдению нормативно-правовых требований, которые будут рады детально обсудить тонкости процесса для физических и юридических лиц.

В случае возникновения любых вопросов в связи с этим блогом, свяжитесь с нами для получения консультации или отправьте нам электронное письмо. Для получения последней информации подпишитесь на наши аккаунты в соцсетях Twitter, Facebook, LinkedIn или ВКонтакте.

Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.

©Gherson 2022

View all news & Insights