Регулирование криптоактивов в Великобритании – Какие изменения, согласно недавнему консультационному документу Министерства финансов Великобритании, предстоят в этой сфере

В настоящее время ситуация в сфере регулирования криптоактивов в Великобритании постоянно меняется.

При этом определенная стабильность уже не за горами. 1 февраля 2023 года Министерство финансов Великобритании опубликовало долгожданный консультационный документ, где изложены планы по регулированию криптоактивов в Великобритании и защите интересов потребителей. 

Консультация завершится 30 апреля 2023 года.

В нашей статье мы рассмотрим, какие потенциальные изменения ожидаются в сфере регулирования криптоактивов в Великобритании.

Обзор

Если фирмы планируют запустить в Великобритании криптоактивы или продукты, связанные с криптоактивами, то они должны постоянно учитывать текущую нормативно-правовую базу Великобритании. 

Речь идет не только о том, нужно ли обращаться за разрешением в Управление по надзору за финансовой деятельностью (FCA), но также о потенциальной необходимости учитывать положения о противодействии отмыванию денежных средств (AML), правила защиты данных, вопросы защиты интеллектуальной собственности и правила, касающиеся потребительской рекламы.

Регулирование криптоактивов в Великобритании на сегодняшний день

В наших предыдущих статьях, в том числе в статьях под заголовками «Регулирование криптоактивов в Великобритании – ситуация на сегодняшний день» и «Регулирование криптоактивов в Великобритании – каких изменений следует ожидать», специалисты отдела фирмы Gherson по вопросам уголовного судопроизводства, расследований и нормативно-правового регулирования рассказывали о положении дел в сфере регулировании криптоактивов в Великобритании.

Специалисты отдела фирмы Gherson по вопросам уголовного судопроизводства, расследований и нормативно-правового регулирования также опубликовали статьи под заголовками «Регулирование невзаимозаменяемых токенов (NFT) в Великобритании» и «Регулирование стейблкоина в Великобритании». 

При этом также стоит задуматься о возможном появлении нового аспекта нормативно-правового регулирования. 

Консультация и сбор доказательств от 1 февраля 2023 года – 13 ключевых моментов

1 февраля 2023 года Министерство финансов Великобритании обнародовало консультационный документ, конечной целью которого является установление правил регулирования.

Ориентируясь на предстоящее установление правил регулирования, в нашей статье мы рассмотрим, что говорится в консультационном документе о будущей сфере регулировании криптоактивов в Великобритании, а также приведем 13 ключевых моментов.

1. Криптоактивам будет дано широкое определение

Криптоактивы, которые в будущем могут регулироваться по правилам регулирования финансовых услуг (при использовании в рамках деятельности по оказанию финансовых услуг), включают биржевые, служебные, инвестиционные и невзаимозаменяемые токены, стейблкоины, а также привязанные к активам токены.

На самом деле, предлагаемое определение криптоактивов весьма схоже с определением «криптоактивов», приведенным в Регламенте ЕС по регулированию рынков криптоактивов («MiCA»).

2. Регулирование криптоактивов будет установлено в соответствии с действующими нормативно-правовыми рамками Великобритании

Правительство намерено включить финансовые услуги, связанные с криптоактивами, в нормативно-правовые рамки, установленные британским Законом о финансовых услугах и рынках от 2000 года (FSMA).

Правительство планирует расширить перечень «установленных инвестиций» в Части III Распоряжения о Законе о финансовых услугах и рынках (Регулируемая деятельность) от 2001 года, чтобы включить в него криптоактивы.

3. В конечном итоге предусмотрена упрощенная схема

В консультационном документе говорится о том, что распространение действия FSMA на фирмы, занимающиеся криптоактивами, и изменение географического охвата позволит властям не только вести единый реестр, но также и лучше защищать интересы потребителей. Эти меры поддержат процессы надзора и правоприменения.

4. Территориальный охват будет расширен

Таким образом, Министерство финансов Великобритании предлагает охватывать деятельность в сфере криптоактивов, осуществляемую как на территории Великобритании, так и для потребителей в стране.

Следовательно, географический охват деятельности в сфере криптоактивов, осуществляемой «на территории Великобритании», будет включать не только деятельность в Великобритании для британских потребителей, но также и деятельность за пределами страны, осуществляемую для британских потребителей (но не будет включать деятельность за пределами страны, осуществляемую для иностранных потребителей).

Можно утверждать, что такой охват явно шире нынешнего охвата и, пожалуй, отражает трансграничный характер операций с криптоактивами и лежащей в их основе технологии.

5. Регуляторные стандарты по борьбе с экономическим преступлениями будут расширены

Министерство финансов Великобритании ожидает, что, с введением в действие более широкого порядка регулирования криптовалют, фирмы, занимающиеся деятельностью в сфере криптоактивов, будут придерживаться тех же стандартов и правил по борьбе с экономическими преступлениями, предусмотренных FSMA, которые применяются в отношении эквивалентных или аналогичных традиционных видов деятельности по оказанию финансовых услуг. 

Сфера распространения этих правил шире по сравнению с правилами, которые в настоящее время применяются при определенных обстоятельствах на основании соответствующих Положений о противодействии отмыванию денежных средств и включают другие аспекты экономических преступлений (такие как взяточничество, коррупция и мошенничество).

6. Будет установлен режим раскрытия

Правительство предлагает установить режим выпуска и раскрытия криптоактивов, основанный на предполагаемой реформе режима проспектов эмиссии в Великобритании.

7. Предлагается введение режима по борьбе со злоупотреблениями правилами деятельности на рынке

Правительство предлагает введение режима по борьбе со злоупотреблениями правилами деятельности на рынке криптоактивов, основанного на режимах для финансовых инструментов. 

Закон о совершении правонарушений в виде злоупотребления правилами деятельности на рынке будет применяться ко всем лицам, совершающим злоупотребления в отношении криптоактивов, о которых был подан запрос на допуск к британской торговой площадке. Этот режим будет применяться вне зависимости от местонахождения лица или места совершения торговли. 

На определенных участников рынка будут возложены обязанности, в частности на площадки торговлей криптоактивами, предназначенные для обнаружения, сдерживания и пресечения деятельности, связанной со злоупотреблениями правилами деятельности на рынке.

8. Правительство предлагает применять правила регулирования в отношении широкого перечня видов деятельности в сфере криптоактивов

Речь идет об эмиссионной, платежной, биржевой деятельности, деятельности по управлению инвестициями и рисками, кредитовании, заимствовании и использовании заемных средств, деятельности по обеспечению безопасности и (или) администрированию (хранению), а также деятельности по проверке и управлению.

Следовательно:

9. Публичное размещение криптоактивов будет регулироваться

Правительство считает, что публичное размещение криптоактивов (включая первичное размещение монет), когда фонд выпускает новые токены и продает их инвесторам, может подпадать под определение предложения ценных бумаг.

10. Деятельность площадок для торговли криптоактивами будет регулироваться

Правительство предлагает создать нормативно-правовые рамки на основе существующей деятельности регулируемых торговых площадок.

11. Посредническая деятельность в сфере криптоактивов будет регулироваться

Правительство предлагает использовать и принять требования к аналогичным регулируемым видам деятельности, таким как «организация сделок с инвестициями» и «договоренности с целью осуществления инвестиционных операций», изложенным в статье 25 Распоряжения о Законе о финансовых услугах и рынках (Регулируемая деятельность) от 2001 года, для посреднической деятельности на рынке криптоактивов.

12. Предоставление кастодиальных услуг будет регулироваться

Правительство предлагает применить и адаптировать существующие рамки для традиционных финансовых кастодианов в соответствии со статьей 40 Распоряжения о Законе о финансовых услугах и рынках (Регулируемая деятельность) от 2001 года для депозитарной деятельности с криптоактивами посредством внесения соответствующих изменений для учета уникальных характеристик криптоактивов или введения в действие новых положений.

13. Кредитование в сфере криптоактивов будет регулироваться

Что касается регулирования деятельности по кредитованию и заимствованию криптоактивов, правительство предлагает применить и принять существующую деятельность Распоряжения о Законе о финансовых услугах и рынках (Регулируемая деятельность) от 2001 года посредством внесения соответствующих изменений для учета уникальных характеристик криптоактивов.

Как фирма Gherson может помочь?

Специалисты отдела общей иммиграции фирмы Gherson обладают богатым опытом консультирования клиентов по всем вопросам, связанным с британскими визами. В случае возникновения любых вопросов в отношении этого блога, свяжитесь с нами для получения консультации или отправьте нам электронное письмо. Для получения последней информации подпишитесь на наши аккаунты в соцсетях Twitter, Facebook, Instagram, LinkedIn или ВКонтакте.

Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.

©Gherson 2023

 

View all news & Insights