Краткий ответ звучит так: если лицо опасается, что в отношении него могут действовать меры Интерпола, то ему всегда рекомендуется проявлять чрезвычайную осторожность перед совершением поездок.
Это касается и тех, кто получил статус беженца. При некоторых обстоятельствах Интерполом может не производиться обработка «красного уведомления» или иного циркуляра в отношении лица, получившего статус беженца, и (или) как только страна-член Интерпола подтвердит статус такого лица. Однако это не гарантируется, и в таких случаях обычно рекомендуется осторожное наведение справок у Интерпола перед совершением поездки.
Соответственно, перед совершением поездки всегда рекомендуется обратиться за квалифицированной юридической консультацией. К тому же, даже если «красное уведомление» (или другая мера) больше не действуют, это не гарантирует лицу свободное перемещение по зарубежным странам.
Специалисты фирмы Gherson опубликовали серию статей для содействия лицам, которые опасаются, что в их отношении могут действовать меры Интерпола (в том числе «красное уведомление»):
- Интерпол и оспаривание «красных уведомлений»;
- Как удалить «красное уведомление» Интерпола?
- Интерпол, «красные уведомления» и экстрадиция;
- Как узнать, вынесено ли в отношении меня «красное уведомление»?
В нашу фирму поступает все больше вопросов о том, можно ли свободно совершать зарубежные поездки, от тех, кто получил статус беженца в третьей стране, предоставленный на основании политически мотивированного преследования или привлечения к уголовной ответственности, и кто опасается, что в их отношении могут быть введены меры Интерпола.
Будет ли Интерпол заниматься обработкой данных тех, кому предоставлен статус беженца?
Краткий ответ: «возможно». Рассмотрением именно этого вопроса в Интерполе занимались уже в 2014 году, когда организация распространила среди Национальных центральных бюро (НЦБ) стран-членов новые правила в отношении «красных уведомлений» и иных циркуляров.
В новых правилах предусматривалось, что в целом «красные уведомления» и иные циркуляры в отношении беженцев обрабатываться не должны в случае выполнения следующих условий:
- Статус беженца подтвержден;
- Уведомление / циркуляр запрашивается той страной, где лицо опасается преследования; и
- Предоставление статуса беженца не является политически мотивированным в отношении запрашивающей страны.
Следует отметить, что действие этих правил предусматривается не во всех случаях, и формулировка «в целом» позволяет Интерполу сделать исключение, если ведомство считает это необходимым.
Эти правила подверглись критике также и из-за того, что они не предусматривают механизма исключения из общего положения, согласно которому НЦБ любой страны-члена уведомляется о запросе лица о том, какие данные в отношении него имеются в распоряжении Интерпола (т.е. страна, запросившая введение определенной меры, будет оповещена о том, что соответствующее лицо направило свой запрос в Интерпол).
Будут ли страны-члены Интерпола подтверждать результат прошения об убежище или предоставление лицу статуса беженца?
Краткий ответ опять же: «возможно». В 2017 году Генеральной ассамблеей Интерпола была принята резолюция в отношении обработки данных лиц, которые получили статус беженца или просителя убежища.
В связи с этим подтверждения Интерполу странами-членами того, что лицу был предоставлен статус беженца, а также результаты рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища приветствуются. Как только страна-член подтверждает статус лица, получившего убежище, Интерпол удаляет соответствующее уведомление или циркуляр, выпущенный в отношении лица страной, где ему угрожает преследование.
В противном случае, если Интерпол уведомляется об отказе в заявлении на предоставление убежище (в том числе из-за преступного прошлого лица), или же статус беженца аннулирован, то данные в отношении такого лица могут остаться в системе или быть восстановлены.
Практические соображения
Если лицо опасается, что в его отношении могут быть введены меры Интерпола, то ему всегда рекомендуется проявлять осторожность при планировании поездок. Не следует считать, что «красное уведомление» будет автоматически удалено в случае предоставления убежища или статуса беженца. Таким образом, перед совершением каких-либо поездок рекомендуется осторожно навести справки у Интерпола. Интерпол является большой организацией с высоким объемом работы, поэтому полагать, что им была направлена скоординированная информация во все страны-члены, некоторые из которых не всегда хорошо организованы, в отношении фамилии каждого лица, получившего статус беженца, было бы рискованно, а в некоторых случаях и неверно.
Важным напоминанием об этом служит пример австралийского футболиста Хакима Аль-Араиби. Он получил статус беженца в Австралии, но оказался под арестом в Таиланде из-за «красного уведомления» Интерпола на его имя. Если бы он навел упреждающие справки и направил представления в Интерпол в отношении своего статуса беженца, то тогда, возможно, данные о нем были бы удалены из Интерпола, и его фамилия не привлекла бы внимание при пересечении границы.
При этом следует отметить, что Интерпол является просто платформой для обмена данными. В конечном счете процесс выдачи регламентируется заключенными договорами об экстрадиции, а также двусторонними и внеплановыми договоренностями между странами-членами. Запрос об удалении данных из Интерпола и получение подтверждения из Интерпола об удалении информации из баз данных этого ведомства необязательно означает защиту от подобных договоренностей об экстрадиции.
На практике, если вы опасаетесь, что вашем отношении может быть вынесено «красное уведомление», и при этом вы обладаете статусом беженца или обратились за таким статусом, то вам настоятельно рекомендуется предпринять все возможные меры предосторожности и обратиться за профессиональной юридической консультацией перед совершением поездок в другие страны. Разобраться в том, как на вашу ситуацию влияют правила Интерпола, положения о предоставлении убежища и договоров об экстрадиции – не простая задача, к тому же, это не та сфера, где можно необдуманно рисковать.
Как фирма Gherson может помочь?
Уже более 30 лет фирма Gherson оказывает содействие по всем вопросам, связанным с обращениями в Интерпол и оспариванием «красных уведомлений», по вопросам сложных обращений за убежищем, запросов об экстрадиции, а также на пересечении всех трех областей. Если у вас возникли вопросы в отношении информации из данной статьи или в связи с вашими конкретными обстоятельствами, свяжитесь с нами или отправьте нам электронное письмо. Для получения последней информации по правовым и иммиграционным вопросам подпишитесь на наши страницы в соцсетях Twitter, LinkedIn, Facebook, Instagram или ВКонтакте.
The information in this blog is for general information purposes only and does not purport to be comprehensive or to provide legal advice. Whilst every effort is made to ensure the information and law is current as of the date of publication it should be stressed that, due to the passage of time, this does not necessarily reflect the present legal position. Gherson accepts no responsibility for loss which may arise from accessing or reliance on information contained in this blog. For formal advice on the current law please do not hesitate to contact Gherson. Legal advice is only provided pursuant to a written agreement, identified as such, and signed by the client and by or on behalf of Gherson.
©Gherson 2023