Правительство объявило о внесении изменений в Иммиграционные правила, которые предназначены для снижения количества студентов из-за пределов ЕС, приезжающих в Великобританию для учебы. Представляя изменения, министр по делам иммиграции Джеймс Брокеншир сказал, что изменения предназначены для того, чтобы «сократить чистую миграцию и бороться со злоупотреблениями, и в то же время обеспечить, что мы по-прежнему даем отличное предложение студентам, которые хотят учиться в наших университетах мирового класса». Интересно, что правительство предпочло объявить об изменениях в газете The Daily Mail, а не в парламенте.
Основное изменение заключается в том, что всем студентам колледжей из-за пределов ЕС запретят работать в Великобритании во время пребывания в стране по визе категории Tier 4. Международным студентам в частных колледжах уже запрещено работать, но этот запрет отныне будет распространяться и на новых студентов колледжей профессионального образования, которые финансируются государством. В настоящее время студентам таких колледжей разрешено работать до 10 часов в неделю. Обращаем внимание, что данный запрет не затронет студентов высших учебных заведений, которым по-прежнему разрешается работать до 20 часов в неделю.
Более того, студентам колледжей более не разрешается продлевать свои визы или переходить на любой другой иммиграционный статус системы баллов внутри страны, т.е. им придется подавать такие заявления из-за пределов Великобритании. Снова, обращаем внимание, что это не касается студентов высших учебных заведений.
Также, отныне студенты колледжей профессионального образования смогут получать визы только до двух лет, а не до трех лет, как это было раньше.
Вопреки тому, как эти меры освещаются в прессе, эти конкретные меры затронут новых студентов колледжей профессионального образования, а не иностранных студентов в целом. Тем не менее, иные вводимые меры, такие как увеличение требований о наличии достаточных средств на содержание, затронут всех студентов из-за пределов ЕС.
В действительности, вносится целый ряд иных изменений, которые затронут студентов категории Tier 4. Цель этих изменений указывается в Объяснительном меморандуме к Декларации о внесении изменений в законодательство следующим образом:
- увеличить требование о наличии достаточных средств на содержание для студентов категорий Tier 4 (Общая) и Tier 4 (Несовершеннолетние);
- расширить районы, в которых студенты категории Tier 4 должны продемонстрировать более высокий уровень требования о наличии достаточных средств на содержание, применимое для Лондона, чтобы включить Лондонский университет, или учреждения, которые полностью или частично расположены в Лондонском Сити и в бывшем районе Лондонской полиции;
- применить эти же требования о наличии достаточных средств на содержание ко всем студентам категории Tier 4 (Общая) вне зависимости от того, проживают ли они уже в Великобритании или нет, за исключением аспирантов Программы продления докторантуры;
- засчитать все время пребывания в Великобритании в качестве студента категории Tier 4 в целях учета временного ограничения по категории Tier 4;
- изменить условия для тех, кому предоставлено разрешение на въезд или пребывание для учебы в колледжах профессионального образования, которые финансируются государством, чтобы запретить трудовую деятельность;
- не позволить студентам колледжей продлевать срок пребывания по категории Tier 4 или переходить на любой другой статус системы баллов внутри страны;
- разрешить студентам высших учебных заведений продлевать срок обучения на том же академическом уровне, но только, если курс обучения связан с предыдущим курсом, и университет подтверждает, что данный курс обучения поддерживает подлинные карьерные стремления студента;
- не позволить студентам категории Tier 4 (Общая) учиться более двух лет в Великобритании на курсах профессионального образования;
- разрешить предоставление визы по категории Tier 4 в соответствии с планируемой датой поездки студента;
- ввести требование о том, чтобы студенты категории Tier 4 (Несовершеннолетние) спонсировались только независимыми школами (в число которых не входят английские академии);
- не позволить студентам категории Tier 4 (Несовершеннолетние), которым предоставлено разрешение на пребывание после вступления в силу данных изменений, и тем, кто уже находится здесь и не спонсируется вузом, получающим финансирование от указанных органов, переходить на категории Tier 2 и Tier 1 (Выпускник-предприниматель);
- не позволить мигрантам категории Tier 4 учиться в английских академиях или школах, которые содержаться властями местного самоуправления.
Изменения, позволяющие предоставление виз в соответствии с предполагаемой датой поездки студента, уже вступили в силу.
Другие изменения в категории Tier 4 вступят в силу 12 ноября 2015 года в отношении заявлений, поданных в этот день или позже.
Возможно, самый беспокоящий аспект последнего объявления заключается в растущем негативном образе, в котором правительство выставляет студентов из-за пределов ЕС. Например, г-н Брокеншир сообщил газете The Daily Mail, что «трудолюбивые налогоплательщики, которые помогают платить за финансируемые государством колледжи, рассчитывают, что эти колледжи дают высококлассное образование, а не черный вход для британских рабочих виз». В той же статье министр бизнеса и предпринимательства Саджит Джавид сказал, что «но нам также следует иметь систему, которая не позволяет злоупотребления, когда люди используют право на учебу в качестве способа добиться права постоянного проживания в Великобритании. Поэтому, нам нужно разорвать эту связь и убедиться в том, что данная система фокусируется на тех, кто хочет учиться, и после завершения обучения, покидает страну». У любого студента из-за пределов ЕС, который прочитает эти заявления, появится впечатление, что им здесь не рады. Более того, в свете риторики правительства, не будет удивительным, если дальнейшие меры, такие как запрещающие работать в Великобритании студентам высших учебных заведений, будут внесены в не столь далеком будущем.
Эти меры вводятся в дополнение к другим предложениям в стремлении правительства снизить уровень законной ежегодной чистой миграции до десятков тысяч. Правительство преследует законных мигрантов, поскольку вообще не может решить проблему незаконной миграции, которая является коренной причиной проблемы. Борьба с незаконной миграцией включает необходимость рассказать правду электорату как о социальной, так и об экономической продолжающейся цене предыдущего плохого управления со стороны правительств всех политических окрасок.
В октябре 2014 года Комитет по контролю над расходом государственных средств сообщил, что МВД Великобритании не смогло разобраться с накопившимися делами об убежище, не рассмотрено 29 000 заявлений, которые восходят, как минимум, к семи годам. Потеряна связь с 50 000 людьми, которым было отказано в праве на пребывание в стране. Было бы лучше направить усилия правительства на обнаружение и выдворение лиц, у которых нет законных оснований быть здесь, а не на создание все больше препятствий, которые следует преодолеть, чтобы законно мигрировать сюда тем, кто вносит чистый вклад в нашу экономику и общество. Тогда как Конвенция о статусе беженцев и Конвенция о правах человека должны строго соблюдаться, лица без права на пребывание здесь не должны допускаться, а дела тех, кто смог приехать сюда, должны рассматриваться быстро, чтобы они не были вынуждены работать в теневой экономике, и не подвергались эксплуатации и злоупотреблениям.
Студенты являются хорошим примером недальновидности нынешней политики преследования законных мигрантов. Студенты из-за пределов ЕС, которые обычно платят за обучение примерно 15 000 фунтов стерлингов в год, играют важную роль в субсидировании профессионального и высшего образования отечественных студентов. Сокращение их количества, сокращает их субсидии отечественным студентам.
Более того, правительство постоянно говорит, что хочет привлекать в Великобританию самых способных и лучших людей. Студенты — это та категория людей, среди которых часто встречаются самые способные и лучшие. Соответствует ли это на самом деле лучшим интересам страны, если талантливые люди будут покидать страну после завершения учебы?
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2015