Вопрос закрепления прав граждан ЕС и членов их семей, проживающих в Великобритании, находится в списке первоочередных тем на переговорах между Великобританией с ЕС по вопросу «брексита». 11 октября 2018 года в парламент была представлена новая Декларация о внесении изменений в Иммиграционные правила. В этот документ были включены изменения, вносимые в Приложение EU, которое предназначено для создания простого и несложного порядка для граждан ЕС и членов их семей, с помощью которого они смогут закрепить за собой долгосрочный статус в Великобритании. Эти изменения вступают в силу 1 ноября 2018 года.
Изменения в пункты с EU11 по EU14 Приложения EU введены для того, чтобы уровнять основания, по которым члены семей определенных граждан Великобритании смогут обратиться за постоянным статусом с помощью этой программы, с основаниями, по которым могут обратиться члены семей резидентов-граждан ЕС. Речь идет о членах семей граждан Великобритании, вернувшихся в Великобританию после осуществления своих прав свободного передвижения в ЕС, и когда такие члены семей законно проживают в Великобритании в силу положения 9 Иммиграционных положений (Европейская экономическая зона) от 2016 года. Такая ситуация также описывается в прецеденте «Суриндер Сингх».
Законное проживание в Великобритании на основании положения 9 Иммиграционных положений (Европейская экономическая зона) от 2016 года означает, что:
- лицо является гражданином Великобритании и проживает в стране Европейской экономической зоны («ЕЭЗ») в статусе работника или занимающего индивидуальной трудовой деятельностью лица;
- либо такое лицо являлось проживающим в таком качестве перед возвращением в Великобританию; и
- член семьи гражданина Великобритании приходится такому лицу супругом/супругой или однополым партнером, и стороны совместно проживают на территории государства ЕЭЗ, или же они вступили в традиционный или однополый брак и совместно проживали в том государстве перед возвращением гражданина Великобритании на родину.
Как изложено в пункте 6.12 Заявления о намерениях, опубликованного 21 июня 2018 года в связи с Программой предоставления постоянного статуса гражданам ЕС, правительством было принято решение в рамках внутренней политики, что члены семьей граждан Великобритании, вернувшиеся в Великобританию после осуществления своих прав свободного передвижения на территории ЕС, в соответствующее время будут иметь право обратиться за статусом, предусмотренным данной программой.
Первый этап процесса подачи заявления для граждан ЕС предусматривает возможность заполнения анкеты в интернете, которую собираются сделать краткой, простой и удобной в использовании. После подачи анкеты граждане ЕС могут приступить ко второму пробному этапу процедуры подачи заявления.
Изменения, внесенные в пункт EU9 Приложения 1, касаются второго пробного этапа процедуры подачи заявления. На втором пробном этапе граждане ЕС будут должны подтвердить свою личность и гражданство с помощью своего паспорта. Для этого потребуется использовать электронное приложение для проверки личности, созданное в рамках Программы предоставления постоянного статуса гражданам ЕС. Граждане из-за пределов ЕС должны будут подтвердить свою личность при помощи своей биометрической карты резидента.
МВД Великобритании проводит тестирование второго пробного этапа начиная с августа 2018 года. В ходе этого процесса с помощью приложения для проверки личности заявления подают сотрудники 12 больничных трестов Национальной службы здравоохранения и студенты трех университетов на северо-западе Англии.
Разработанное для второго пробного этапа электронное приложение теперь является неотъемлемой частью заявления, полностью заполняемого в интернете. С его помощью паспорт или биометрическая карта резидента будет проверяться на предмет подтверждения личности заявителя удаленно. Более того, заявители смогут подавать документы по почте, если цифровое приложение не сможет прочитать соответствующую информацию с биометрического чипа документа, в случае если он поврежден или неисправен.
Установление личности при помощи документа – это конкретная составляющая второго этапа, тестирование которой будет проходить в режиме «реального времени» в период с 1 ноября по 21 декабря 2018 года. Другие способы, с помощью которых заявители могут подтвердить свою личность и гражданство, изложены в своем нынешнем определении в пункте EU9 Приложения 1.
Дальнейшие этапы введения Программы предоставления постоянного статуса гражданам ЕС будут проводиться при помощи дальнейших изменений Иммиграционных правил, которые должны быть направлены на рассмотрение парламента в декабре 2018 года (для введения в январе 2019 года) и в начале марта 2019 года для того, чтобы ко времени официального выхода Великобритании из ЕС программа действовала в полном объеме.
Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2018