Джо Байден станет президентом США 20 января 2021 года. Ожидается, что он откроет новую эру для иммиграции во всем мире, восстановив положение Америки в качестве благоприятной страны назначения для мигрантов и беженцев со всего мира. В период правления Дональда Трампа с 2016 по 2019 гг. общая иммиграция в США сократилась на более чем 50% и снизилась до самого низкого уровня с 1980-х годов. За этот период президент Трамп подписал почти 400 президентских указов, направленных на сокращение передвижения людей. Эти указы будут аннулированы начиная с первого дня вступления в должность президента Байдена, однако для этого потребуется время. Тем не менее наиболее важным изменением будет смена риторики. Произойдет уход от изоляционистских тем, так как Байден стремится вдохнуть новую жизнь в дух интернационализма и опровергнуть идею о том, что иммиграция является минусом, а не плюсом.
Студенческая иммиграция
Команда Байдена в США преступит к изменению траектории глобальной студенческой миграции. В течение последних лет большое количество иностранных студентов, особенно из Китая и Индии, выбирают для получения образования Великобританию, Австралию или другие европейские страны. Вместо того чтобы пользоваться передвижением студентов в качестве инструмента своей политики, чем занималась администрация Трампа, теперь внимание новой администрации будет, скорее всего, сосредоточено на привлечении самых способных и талантливых людей для иммиграции в США.
Такой подход может вызвать беспокойство политических деятелей в Великобритании. Летом 2021 года вводится иммиграционное направление «Выпускник», в рамках которого иностранные студенты с действительной визой категории Tier 4 (получившие степень бакалавра или выше) смогут продлить свое пребывание в Великобритании на максимальный срок два года. Предполагается, что иммиграционное направление «Выпускник» разработали в противовес работы американской Программы прохождения практики по выбору, и теперь Великобритании, возможно, придется внести дополнительные изменения в свои иммиграционные категории для привлечения большей доли глобального кадрового потенциала.
Просители убежища
Одной из основных задач Байдена после вступления в должность будет вернуть в прежнее русло работу внешнеполитической службы и Госдепартамента. Недавние изучения Центра исследования вопросов убежища показали, что страновые доклады, подготовленные сотрудниками Госдепартамента в период президентства Трампа, содержали несколько явных упущений о нарушениях прав человека. Эта практика имела серьезные последствия для обращений за убежищем по всему миру, так как этими докладами для получения доказательств в рамках производств по вопросам предоставления убежища пользуются большое количество учреждений, в том числе МВД Великобритании и Европейский суд по правам человека. Восстановив репутацию Госдепартамента как строгого и внимательного учреждения, реформы Байдена окажут ощутимое влияние на обращения за убежищем по всему миру.
Изменение внутреннего законодательства
Ожидается, что как сторонник иммиграции президент Байден внесет ряд важных изменений в иммиграционную систему США, в том числе:
i) Повышение ежегодной квоты по Программе приема беженцев с 15 000 до примерно 125 000;
ii) Аннулирование Протоколов недопущения незаконного ввоза мигрантов, в соответствии с которыми 65 000 просителей убежища содержались в лагерях содержания под стражей на территории Мексики, пока их обращения рассматривались в США;
iii) Восстановление Программы отложенных мер в отношении детей-иммигрантов, когда поколению «мечтателей» (детям нелегальных мигрантов) будет предоставлена возможность обратиться за трудоустройством или получением образования без страха депортации; и
iv) Аннулирование Закона об иммиграции и гражданстве, известного в народе как запрет на поездки мусульман.
Глобальное преобразование
Наиболее важно, что избрание убежденного «интернационалиста», вероятно, кардинально изменит узаконенную победой Дональда Трампа на выборах 2016 года модель ужесточенных пограничных ограничений, подозрительного отношения к посторонним и враждебности к мигрантам. Страны, адаптировавшие свою иммиграционную политику с учетом изменений в политике США, вполне могут изменить свои системы и занять более благоприятную позицию. Может оказаться, что ситуация не изменится в ближайшем будущем, но одним из долгосрочных последствий избрания Байдена будет изменение взгляда на иммиграцию во всем мире. Привлечение талантов со всего мира снова станет главным приоритетом для государств, стремящихся привлечь на свою территорию самых лучших и талантливых людей.
Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2020