Что такое цифровая валюта центрального банка?

В последнее время активно обсуждается вопрос введения в обращение цифровой валюты центрального банка («ЦВЦБ»).

В этом блоге сотрудники Отдела по защите жертв должностных преступлений фирмы Gherson ответят на актуальные вопросы о том, что такое ЦВЦБ, есть ли пример применения ЦВЦБ в других странах, и чем ЦВЦБ отличается от криптовалют?

Более того, наши сотрудники рассмотрят, как ЦВЦБ (в силу своих общих характеристик с криптовалютами) может оказать положительное воздействие на финансовое регулирование и соблюдение нормативно-правовых требований (особенно в части проверок благонадежности клиента и в целях предотвращения отмывания денежных средств), но вместе с тем вызывает опасения в отношении соблюдения конфиденциальности и уязвимости к отслеживанию данных.

Что такое цифровая валюта центрального банка?

ЦВЦБ использует электронную форму или цифровой актив и представляет собой виртуальную форму официальной валюты определенного государства. Официальная валюта – это валюта, выпускаемая центральным правительством. Более того, будучи цифровой формой официальной валюты, ЦВЦБ все же будет обеспечена определенным объемом реальных валютных резервов.

Есть ли примеры использования ЦВЦБ в других странах?

Пока нет, хотя Китай уже говорит о цифровом юане, Европа – о цифровом евро, США – о цифровом долларе, и совсем недавно Банк России упомянул прототип цифрового рубля. На сегодняшний день Китай лидирует в этой сфере, и, по результатам испытаний, надеется стать первым центральным банком, который выпустит ЦВЦБ. В Китае уже был разработан свод глобальных правил для ЦВЦБ.

Чем ЦВЦБ отличается от обычных денег?

Для того чтобы понять разницу между обращающимися на сегодняшний день денежными средствами и ЦВЦБ, следует сравнить следующие характеристики.

Таким образом, одно из ключевых различий заключается в том, что ЦВЦБ является цифровой валютой. В недавней статье издания Forbes Advisor указывается, что: «Цифровая валюта – это любая валюта, которая доступна исключительно в электронной форме […], однако цифровая валюта ни при каких обстоятельствах не принимает физическую форму. Она всегда остается в компьютерной сети и ее обращение происходит при помощи цифровых механизмов». Соответственно, ЦВЦБ всегда будет оставаться в электронной форме (т.е. ее нельзя будет конвертировать в наличные денежные средства).

Более того, ЦВЦБ позволит физическим лицам иметь счет в Банке Англии. Банк Англии заявил: «Банк обеспечивает наличные деньги в виде банкнот, при помощи которых физические и юридические лица могут производить платежи. Мы также выпускаем электронные денежные средства, но такими деньгами могут пользоваться только банки и избранные финансовые учреждения. Цифровая валюта центрального банка позволит физическим и юридическим лицам пользоваться электронными деньгами, выпущенными Банком Англии. Это означает, что абсолютно все смогут производить электронные платежи в деньгах центрального банка».

Чем ЦВЦБ отличается от криптовалюты?

Тогда как все ЦВЦБ являются цифровыми валютами, не все цифровые валюты определяются как ЦВЦБ. Еще одним видом цифровой валюты (т.е. валюта, которая не конвертируется в наличные деньги) является криптовалюта. Несмотря на то, что и ЦВЦБ, и криптовалюта определяются как цифровые валюты, между ними есть существенные различия, которые можно распознать при их сравнении по следующим характеристикам.

Эмиссия ЦВЦБ

В данном случае подсказка кроется в названии. ЦВЦБ выпускается центральным банком, то есть централизовано.Профессор Факультета прикладной экономики и статистики Национального университета дистанционного образования (UNED) Альберто Муньос Кабанес поясняет: «Одно из отличий цифрового евро от биткоина заключается в эмиссии этих валют. В случае с евро, операции с этой валютой централизованы, и только Европейский центральный банк вправе заниматься выпуском этой валюты, а с биткоином все обстоит совершенно иначе». Биткоин «добывается», так называемыми, майнерами (которые, по сути, решают сложные математические задачи), и его выпуск регулируется компьютерным кодом. Таким образом, эмиссия ЦВЦБ централизована, а эмиссия криптовалюты децентрализована.

Централизация ЦВЦБ

Из этого следует, что ЦВЦБ будет более централизованной, чем криптовалюта и не только в отношении эмиссии, но также и в плане ведения учета, так как центральный банк может вести учет и проверять операции в ЦВЦБ централизованно. В отличие от ЦВЦБ учет операций в криптовалюте осуществляется совместно во всей сети, а проверка операций выполняется майнерами криптографически (т.е. отсутствует необходимость в центральном посреднике). Если ЦВЦБ основана на технологии блокчейн (т.е. технологии распределенного реестра), тогда, в зависимости от разрешений, такая ЦВЦБ может быть более децентрализована. Пока структура ЦВЦБ еще не получила четкого определения, равно как еще не была установлена степень применения технологии распределенного реестра, и еще не получил точного ответа вопрос децентрализации, поэтому нам остается с интересом наблюдать за развитием этой ситуации.

Резервы ЦВЦБ

В отличие от ЦВЦБ, стоимость криптовалют не обеспечена резервами.

Последствия – финансовое регулирование и соблюдение нормативно-правовых требований, с одной стороны, конфиденциальность и отслеживание данных, с другой стороны

Введение в обращение ЦВЦБ влечет за собой существенные последствия, не в последнюю очередь и из-за того, что в конечном итоге ЦВЦБ вытеснит из обращения наличные деньги.[1]

Более того, учитывая, что цифровая валюта не может быть выведена из сети (т.е. конвертирована в физическую форму),[2] это позволит государствам и регуляторам тщательнее отслеживать ее обращение, поскольку это сократит возможность анонимного использования. В дополнение, если ЦВЦБ будет выпускаться на основе технологии распределенного реестра, это придаст валюте дополнительную прозрачность, обеспечиваемую децентрализацией. Ведь еще в 2016 году Управление по надзору за финансовой деятельность отмечало, как технология распределенного реестра в целом может потенциально способствовать проведению проверок благонадежности  клиента и в целях предотвращения отмывания денежных средств. Таким образом, именно за счет своих цифровых характеристик, и будучи потенциально основанной на технологии распределенного реестра, эта валюта и ее использование положительно скажется на регулировании и соблюдении нормативно-правовых требований посредством прозрачности учета операций, мониторинга, налогового учета и так далее (мы упомянули лишь несколько примеров из великого множества). К тому же, в мировом масштабе это поможет в глобальной борьбе с отмыванием денег.

При этом любая исключительно электронная или коллективно управляемая система вызывает опасения по поводу соблюдения конфиденциальности. Усиленный мониторинг операций даст государствам и регулирующим органам дополнительный контроль за операциями. При этом обмен информацией на глобальном уровне может быть связан с риском несоблюдения Общего регламента по защите данных (GDPR) и конфиденциальности.

Заключение

ЦВЦБ имеет общие характеристики как с циркулирующими в обращении наличными деньгами, так и с криптовалютами. Однако именно общие характеристики с криптовалютами (т.е. цифровая форма и децентрализация), по всей видимости, дают основные преимущества в плане финансового регулирования и соблюдения нормативно-правовых требований. При этом, стоит учесть, что те же характеристики являются и предметом, связанным с наибольшими опасениями. Из этого следует, что в связи с большей степенью прозрачности ЦВЦБ, может ознаменовать начало новой эры улучшенного соблюдения нормативно-правовых требований, однако, достигнуто это будет ценой усиленного отслеживания данных. Это потрясающе интересная область, развитие которой, несомненно, принесет еще немало пищи для размышлений.

Если у вас возникли вопросы о ЦВЦБ, криптовалютах или общем регулировании технологий блокчейн, сотрудники фирмы Gherson готовы предложить вам профессиональные консультации.

Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.

©Gherson 2021