Лорд-судья Ирвин назвал Иммиграционные правила «чем-то наподобие позора» и «совершенно непонятными» для обычного человека. Иммиграционные правила повсеместно критикуются за то, что они слишком объемные, сложные и малопонятные.
Выступая в коллегии адвокатов Professional Negligence Bar Association 17 апреля, лорд-судья Ирвин обрушился с критикой на «непонятность» и «каннибалистическое составление» законодательства, классическим примером которого являются Иммиграционные правила. Лорд-судья Ирвин привел в качестве примера Иммиграционные положения (о гражданах ЕЭЗ) от 2006 года, где «составление положений может оказаться более сложным, когда задействованы политические цели […]». Он подчеркнул, что Положения о ЕЭЗ содержат как минимум три разных основания, по которым министр внутренних дел Великобритании может отказать в заявлении родственника [гражданина ЕЭЗ], хотя зачастую неясно, как эти основания взаимосвязаны.
Лорд-судья Ирвин не единственный критик. На протяжении многих лет старшие судьи выражают глубокое недовольство положением Иммиграционных правил Великобритании. Ранее в этом году лорд-судья Андерхилл заявил в судебном решении, что «сеть Правил и Руководств настолько запутана, что даже пауку сложно контролировать ее» (в данной аналогии паук – это МВД Великобритании). А ранее в этом месяце Общество юристов предупредило о «серьезных проблемах в нашей системе иммиграции и предоставления убежища» и в конечном итоге призвало к «процессу иммиграции и предоставления убежища, который соответствует поставленной цели».
Возможно, изменения не за горами, поскольку в октябре 2017 года Эмбер Радд сообщила, что Правовой комиссии поручено «привести в порядок» Иммиграционные правила. Правовая комиссия заявила о своей цели переписать Иммиграционные правила в попытке упростить их и сделать более доступными.
Правовая комиссия, возможно, также пожелает рассмотреть иммиграционные правила для студентов, которые позволяют второе высшее образование только в ограниченном ряде случаев, которые в Иммиграционных правилах определены как «достижение академического прогресса в обучении». С увеличением продолжительности жизни, многие студенты получают второе высшее образование по таким специальностям, как математика и право или химия и физика, английский язык и право, математика и информатика и т.д.
Иностранным студентам это не разрешается, так как второе высшее образование не подпадает под определение «достижение академического прогресса в обучении». С каких пор целью соответствующих политических партий Великобритании стало ограничение образования и продвижения? Это причиняет вред экономике Великобритании по ряду причин:
- Лишает британские университеты столь необходимого дохода в виде платы за обучение иностранными студентами, в результате местные британские студенты вынуждены брать кредиты на оплату обучения в университетах по более высоким процентным ставкам, и, таким образом, погрязают в долги на многие годы после окончания университета;
- Не позволяет самым умным и лучшим получить образование в Великобритании, прежде чем их готовят встать во главе отрасли в своих странах.
С учетом «брексита» и желания Великобритании заключить соглашения о свободной торговле и бизнесе из-за рубежа, людям, которые разрабатывают эти руководящие установки, должно было прийти в голову, что может быть разумно призывать студентов (указанных в пункте 2 выше) провести некоторое время в Великобритании.
Логика препятствования тем, кто со временем будет иметь существенное влияние на выбор своей страной иностранных советников, приобретение иностранных услуг, покупку иностранного оборудования (где Великобритания, когда-то мировой игрок, испытывает трудности с входом в эти рынки или сохранением и/или расширением своего присутствия), провести годы своего становления в Великобритании, совершенно нелогично и непостижимо.
Поощрять их, чтобы у них был опыт небританской продукции и услуг и даже чувствовать некоторую антипатию или даже враждебность по отношению к Великобритании, поскольку им либо отказывается в возможности получить университетское образование в Великобритании, либо в ином случае они должны уехать из Великобритании после получения среднего образования в Великобритании, так как они хотят получить два высших образования или степень магистра (или и то, и другое), прежде чем начать работать, представляется полностью нецелесообразным. Мы сталкивались с такими случаями, когда способные студенты уезжали в США и приносили пользу американским университетам своим интеллектом и деньгами за обучение.
Из этого делается один неизбежный вывод, что обе партии проводят изменения в Иммиграционные правила через Палату общин не читая их, поскольку, как представляется, никто из какой-либо партии не высказывал серьезного возражения на эти правила и не возражал против явного отрицательного воздействия, которое они могут причинить. Даже после таких статей, как цитируемая ниже, Иммиграционные правила в отношении достижения академического прогресса в обучении остаются в силе, тогда как местные студенты страдают от повышенных процентных ставок по кредитам на обучение, а университеты во всеуслышание просят о финансировании или увеличении платы за обучение для местных студентов (или и о том, и другом!).
Нагнетание страха по поводу иностранных студентов, которые просрочивают свои визы в Великобритании, оказалось совершенно неверным согласно данным Национальной статистической службы, как резюмировано в статье Financial Times.
Существует ряд случаев, где правила могут и должны быть уточнены и обновлены, а также радикально изменены.
Фирма Gherson является экспертом в британских иммиграционных вопросах. Если вы хотите поговорить с одним из наших специалистов, просим без промедления связаться с нами.
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2018