Отвержение американскими избирателями Дональда Трампа на выборах в ноябре 2020 года и инаугурация президента Джо Байдена 20 января 2021 года ознаменовали возвращение многих аспектов международной политики в нормальное русло. В последние недели многие обозреватели высказывают предположение, что этот настрой имеет особое значение в отношении роли Америки как мирового защитника прав человека. Четыре года беспечного отклонения от демократических процессов, скептические высказывания об иммигрантах и выражение симпатии к автократам запятнали репутацию США как международного спикера по вопросам защиты основных прав человека. Однако как Кеннет Рот пишет в своем кратком обзоре, посвященном опубликованному благотворительной организацией Human Rights Watch Всемирному докладу от 2021 года, «было бы наивно рассматривать президентство Байдена как панацею».
Новая администрация Байдена заняла жесткую риторическую позицию по отношению к нарушениям прав человека. Госсекретарь Блинкен поддержал высказывания Майка Помпео, который называл геноцидом действия Китая в Синьцзяне, направленные против этнического меньшинства уйгуров, и в то же время заявил в ходе телефонного разговора с высокопоставленным внешнеполитическим чиновником Китая Ян Цзечи, что США займут позицию нулевой терпимости по отношению к репрессиям в Гонконге. Байден также заявил о перезагрузке внешней политики относительно поддержки кампании под эгидой Саудовской Аравии, направленной против повстанцев хуситов в Йемене. Этот конфликт разорил страну и принес страдания миллионам йеменцев.
В более широком контексте задержание Алексея Навального российскими властями вызвало повсеместное международное осуждение, что привело к высылке ряда европейских дипломатов, выступавших против этих карательных мер. Также вступил в силу европейский «Закон Магнитского», который дает законодателям действенный инструмент, позволяющий вводить экономические санкции за нарушения прав человека.
В Южной Америке «Группа Лима», в которую входят 11 южноамериканских государств, убедила ООН провести расследование в отношении режима Николаса Мадуро в Венесуэле, а в Колумбии Особая юрисдикция по миру предъявила обвинение восьми членам группировки FARC за военные преступления и преступления против человечности. Также в ООН Организация исламского сотрудничества и Евросоюз совместными усилиями призывают Совет ООН по правам человека расследовать злоупотребления Вооруженных сил Мьянмы в отношении мусульман рохинджа. Наконец, и, возможно, самым важным является то, что теперь появляются дела с универсальной юрисдикцией, которые служат дополнительной системой наказания военных преступников, помогающей заполнить некоторые бреши в сети международных уголовных судов.
Однако смелые заявления и постепенные укрепления политических установок представляют собой дымовую завесу на фоне отсутствия подлинной приверженности защите прав человека в глобальном масштабе. Несмотря на приливную волну антикитайской риторики и обещание разъединить экономики США и Китая, инвестиционные потоки между двумя сверхдержавами находятся на рекордно высоком уровне. Такие китайские компании, как Alibaba и Bytedance, базируются в Китае, но юридически имеют домицилий в таких налоговых гаванях, как Каймановы острова, что смягчает намеченные цели инвестиционных ограничений.
В том же ключе, хотя Байден и пообещал прекратить открытую поддержку участия Саудовской Аравии в усугублении гуманитарного кризиса в Йемене, любые существенные меры по ограничению продажи оружия Королевству кажутся отдаленными. Более того, санкции против российских чиновников и предпринимателей, обвиняемых в нарушениях прав человека, до этого момента имели ограниченный эффект, поскольку члены ближайшего окружения президента Путина в значительной степени защищены от воздействия санкций. Кроме того, несмотря на то что США до сих пор препятствуют продвижению трубопровода «Северный поток — 2», канцлер Германии Ангела Меркель по-прежнему поддерживает проект, тем самым вызывая противоречия в вопросе того, как Европе следует вести себя с Россией.
Разрыв между риторикой и реальностью в этом отношении является наиболее острым в связи с тем, что США не ратифицировали основные договоры о защите прав человека, включая Конвенцию о правах ребенка (КПР), Конвенцию о правах инвалидов (КПИ) и Факультативный протокол к Конвенции против пыток. Начиная с 2002 года США не ратифицировали ни одного международного договора о защите прав человека, что серьезно подрывает притязания Америки на роль глобального защитника прав человека.
В последние годы были достигнуты некоторые важные успехи в защите прав человека, особенно с риторической точки зрения, но в реальности соблюдение демократическими странами и международными организациями своих обязательств оставляет желать лучшего. Представляется, что компромисс между поддержкой прав человека на глобальном уровне и экономическим реализмом, диктующим внешнеполитические подходы национальных государств, по-прежнему в значительной степени склоняется в пользу реалистических интересов.
Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2021