Ранее на этой неделе МВД Великобритании выпустило новое руководство по отзыву обращений за убежищем («Инструкции по политике убежища — Отзыв обращений за убежищем», версия 5.0, 21 июня 2016 г.).
Отзыв обращений за убежищем предусмотрен в пункте 333С Иммиграционных правил, где говорится, что заявление на получение убежища может быть отозвано в прямой форме (при подписании и подачи заявителем соответствующей формы отзыва) или отозвано в подразумеваемой форме (см. далее ниже). Отзыв направлен на тех заявителей, которые не выполняют требования процесса, скрываются или покидают Великобританию без разрешения до принятия решения.
Важно отметить, что «отзыв» обращения за убежищем не равнозначен «отмене» статуса беженца, когда лицо хочет отказаться от своего статуса беженца, более не соответствует критериям такого статуса или когда министр внутренних дел рассматривает отмену статуса беженца.
Обращение за убежищем рассматривается в качестве отозванного в подразумеваемой форме, когда заявитель:
- покидает Великобританию без предварительного разрешения МВД Великобритании до завершения его обращения;
- не заполняет опросный лист по обращению за убежищем, когда этого требует министр внутренних дел (например, форму заявления доказательств); или
- не является на собеседование в рамках обращения за убежищем, если только заявитель не сможет показать, что это произошло ввиду обстоятельств вне его контроля.
Первых два обстоятельства, отмеченных выше, применимы к обращениям за убежищем, поданным 26 февраля 2015 года или позже.
В Руководстве четко указано, что в соответствии с разделом 55 Закона о границах, гражданстве и иммиграции от 2009 г. именно на рассматривающего дело сотрудника возложена ответственность за рассмотрение безопасности и благосостояния детей, когда затрагивается рассмотрение отзыва. Касательно иждивенцев детей-просителей убежища, когда родитель/родители добиваются отзыва своего обращения, необходимо рассмотреть, может ли ребенок сам обратиться за убежищем. Касательно несопровождаемых детей-просителей убежища, если они скроются или не выполнят требований процесса, рассматривающие дело сотрудники должны взаимодействовать с их юридическими представителями и социальными службами, прежде чем решить, рассматривать ли их обращения в качестве отозванных в подразумеваемой форме.
Отзыв обращений за убежищем может применяться только до принятия решения по обращению. После отзыва обращения за убежищем, заявитель подлежит выдворению, если только у заявителя нет иного действительного разрешения на пребывание в Великобритании или нерешенного заявления на пребывание в стране.
Прежде чем МВД Великобритании сможет считать обращение за убежищем в качестве отозванного в подразумеваемой форме в случаях когда заявитель не является на требуемое собеседование или неизвестно местонахождение заявителя, МВД Великобритании должно предупредить заявителя в письменной форме, предоставив возможность объяснить, почему заявитель не явился на собеседование. Это делается в виде «письма о неявке на основное собеседование» с предоставлением заявителю 5 рабочих дней, чтобы объяснить неявку (в делах без заключения под стражу). Затем, заявителю необходимо представить допустимое объяснение с достоверными доказательствами (например, болезнь/нарушение транспортного сообщения). В ситуациях, где ребенок-проситель убежища не посещает свое собеседование, в Руководстве заявлено, что «должна быть применена большая деликатность… и принимающий решение должен предпринять шаги, чтобы установить все соответствующие факты», прежде чем считать обращение отозванным в подразумеваемой форме. Если МВД Великобритании принимает объяснение заявителя, тогда необходимо организовать новое собеседование, в ином случае, если не получено никакого объяснения или оно считается недопустимым, обращение за убежищем считается отозванным. После того как обращение за убежищем считается отозванным, заявитель не имеет никаких прав на апелляцию.
Пока МВД Великобритании рассматривает обращение за убежищем, заявителям, в целом, не разрешается покидать Великобританию. МВД Великобритании рассматривает запросы о выезде из Великобритании только «в самых исключительных обстоятельствах». Единственный пример исключительных обстоятельств, указанный в руководстве МВД Великобритании, — это посещение тяжелобольного близкого родственника. В большинстве обстоятельств, запрос о выдаче паспорта из МВД Великобритании или поездка за рубеж без разрешения, пока рассматривается нерешенное обращение, приведет к автоматическому отзыву обращения.
С учетом вышесказанного, крайне важно, чтобы обращающиеся за убежищем выполняли процедуры МВД Великобритании и оставались в Великобритании, пока оцениваются их обращения, чтобы убедиться, что их обращения не будут преждевременно отозваны.
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2016