最近的移民法改革将会给移民体系带来重大的影响。
这些更改会引入保护家庭佣人免受虐待和拐卖的条约规定,同时还将缩紧对自雇职业者和学生申请签证的要求。另一方面,高净资产投资者的义务将会得到缓解。其他的要求和对现行政策的更改已经被详细列在了HC877的更改声明中,将于2016年4月6日付诸实施。
3月7日,移民部长的书面声明宣布了即将实施的关于适用于海外家庭佣人的两项更改。重要的是,这些更改会增强对那些处于弱势或是人权侵犯受害者家庭佣人的基本权利的保护。首先,更改包括允许海外家庭佣人从事除原来被准予的工作以外的其他工作。第二,根据重新被修改的法规,奴隶或人口贩卖的家庭佣人受害者可被准予期限为两年的留英签证。
很多申请方面都变得更加严格。国民医疗保险(NHS)债务的门槛也从1000英镑降低到了500英镑,这就意味着欠NHS超过500英镑费用的人将会被禁止重新入境。就家属签证申请,拒签理由还被新填加了之前声称的不良行为。根据被修改的法规,未能支付内政部诉讼费可能也会导致英国签证的拒签。更改声明解释说,这一规定有效是因为有时候一些申请人在上诉失败后,在没有按要求给内政部支付诉讼费的情况下,却直接去重新递交申请。亏欠内政部诉讼费目前并不构成驳回申请的理由。因此,一个新的裁量权可以使内政部根据亏欠诉讼费用的原因拒绝英国签证的申请(移民法规第9部分)。值得注意的是,这也包括高级裁判所颁布的不合法的诉讼费。
对于自雇职业者来说,除了现有政策要求的一系列证明文件外,更改条例甚至要求他们提供更多的信息来支持他们的申请,其中包括要求申请人的认可机构出具的认可信的内容要有认可机构中授权官员的电话号码,以及此机构中一位从事行政文职工作者的姓名及联系方式。
学生签证也会设立更多的限制。申请人必须在学业上向前发展,如果将要攻读的课程比前一个的水平低,那么可能不会拿到签证。另一项更改主要是限制从前已经在英国读过书的4级(普通)学生可以不申请新签证直接转换课程的情况。一份澄清说明已经被填加到了法案里,即在任何时候在英国学习的时间都将会在计算最长时间期限时被考虑进去。
进一步的修改还反应在对使用英国政府网站上(gov.uk)’分数计算’工具的取消,目前如果申请人希望用一个海外获得的资格来证明自己满足法规的条件,他们可以使用此工具。然而,从2016年4月6日开始,申请人则需要获得英国全国学术认证信息中心的官方认证www.naric.org.uk/visasandnationality。从此,英国全国学术认证信息中心将决定国际资格的水平,并确认英语授课下获得的硕士学位和博士学位是否会满足海外商业代表的英语语言要求。
更改同时还提高了一些要求。大部分是持有可获利投资资金的高净资产申请人。
比如,那些可以从信托来源获得投资资金,或从英国一家或几家种子拨款竞赛公司,从英国一个或几个政府部门或从苏格兰、威尔士或北爱尔兰的委任政府部门获得资金的高净资产申请人将需要提供一封确认信,确认上述资金在递交申请前的90天里被转给了他们,而不是从前第三方声明和法律确认的形式(适用于在此阶段他们没有持有这笔资金的情况)。
此外,更改还包括准予已经从英国种子拨款竞赛或英国政府部门收到投资资金的申请人提供可以证明投资是以资金来源的名义做出的金融账户的证明,只要提供资金的机构提供补充信,确认投资是为申请人所做即可。这意味着申请人不再需要提供指定金融账户来证明投资是为申请人所做。更改声明表示”为了反映正常的商业惯例”,修改还包括准予申请人提供金融账户以此证明他们商业活动中符合要求的投资资金是以投资机构的名义做出,只要他们提供英国贸易投资总署额外的确认信确认投资是为申请人所做即可。
为强调滥用的危险,如果申请人使用风险资本公司提供的资金提出申请,则需要提供比从前更多的证明材料。