В прошлом месяце МВД Великобритании опубликовало новое руководство для правоохранительных органов, которым необходимо обеспечить явку иностранных граждан для дачи показаний в уголовных производствах в Великобритании. Эта политика заменяет руководство от 2006 года и теперь также включает раздел о гражданах Европейской экономической зоны («ЕЭЗ») и членах их семей, от которых может требоваться явка на уголовные судебные процессы в Великобритании для дачи показаний. Руководство составлено, в первую очередь, с учетом свидетелей со стороны обвинения (хотя некоторые могут быть свидетелями со стороны защиты), и данное руководство предназначено для правоохранительных органов.
Им признается всё более международная сущность многих уголовных преступлений, и оно рассматривает ситуации, когда иностранный гражданин может быть допущен в Великобританию конкретно для дачи показаний на судебном процессе, или его пребывание в стране продлевается, или высылка откладывается, — по той же причине. В руководстве подчеркивается, что «существенно то, что бы целостность иммиграционного контроля и пограничной безопасности поддерживалась всегда», и что «окончательное решение будет приниматься МВД Великобритании, при консультации с министрами, если это необходимо».
Когда правоохранительными органами устанавливается необходимость в том, чтобы иностранный гражданин въехал и оставался в Великобритании для дачи показаний на судебном процессе, данное руководство дает ясно понять, что они должны своевременно подать заявление в МВД. Им требуется представить значительное количество информации в поддержку своего запроса, как описано в руководстве. Сюда будет входить иммиграционная и уголовная история лица, финансовые аспекты визита, ожидаемая длительность судебного разбирательства, важность показаний свидетеля для судебного процесса и оценка любого риска, который может представлять присутствие лица для общественности в Великобритании.
Руководство требует от правоохранительных органов рассмотрения альтернативных направлений для заслушания показаний иностранного гражданина, таких как использования видео конференц-связи или согласованных свидетельских заявлений, которые затем могут быть зачитаны в суде. Это особенно существенно, когда имеется озабоченность, что разрешение на въезд навряд ли будет предоставлено из-за уголовных судимостей запрашиваемого лица, связей с организованной преступностью или военными преступлениями, или чье присутствие в стране не рассматривается способствующим общественному благу.
В большинстве случаев лицо, на которое распространяется иммиграционный контроль, которое запрашивается поехать в Великобританию для дачи показаний в качестве свидетеля, по-прежнему должно будет соответствовать требованиям Иммиграционных правил для въезда в качестве посещающего с визитом. Однако руководством также предусматривается, что «при исключительно ограниченных обстоятельствах […], когда существует веский общественный интерес, что бы свидетель явился на судебный процесс, но маловероятно, что данному лицу будет полагаться виза», МВД может рассмотреть запрос об отступлении от требования для британской визы или разрешения на въезд. Однако такой запрос «остается исключительным и должен использоваться только в качестве крайней меры».
Важно отметить, что руководство также требует от правоохранительных органов рассмотрения иммиграционного статуса свидетелей, которые уже находятся в Великобритании. Они должны связаться с МВД, чтобы установить иммиграционный статус иностранного гражданина, как только ими установлено, что от такого лица требуется давать показания на судебном процессе в качестве свидетеля. Целью является избежание ситуаций, когда судебное разбирательство может затянуться за пределы предоставленного такому лицу разрешения (визы), или если такое лицо подлежит высылке. Если существует вероятность, что судебное разбирательство будет происходить после истечения срока действия действительного разрешения лица, то должны быть сделаны приготовления наперед, чтобы продлить разрешение на пребывание такого свидетеля или остановить высылку.
Правоохранительным органам напоминают, что хотя гражданам ЕЭЗ не требуется виза для въезда в страну, они должны осуществлять в Великобритании договорные права в качестве работников, студентов, самозанятых или финансово независимых лиц, для того чтобы проживать в Великобритании более трех месяцев. Хотя обеспечение краткосрочного въезда гражданину ЕЭЗ просто для дачи показаний обычно не должно создавать трудностей, правоохранительным органам необходимо учитывать иммиграционный статус граждан ЕЭЗ, которые уже проживают в Великобритании. Если ими не осуществляются их договорные права, они могут оказаться подлежащими высылке.
Данное руководство скорее является дополнением к действующим Иммиграционным правилам, а не вводит новый закон. Общее правило заключается в том, что, кроме исключительных случаев, иностранным гражданам, от которых требуется быть свидетелями в уголовном производстве в Великобритании, по-прежнему необходимо соответствовать обычным требованиям на въездную визу. Если это не возможно, и МВД Великобритании не готово отступить от данных требований, то тогда должны быть сделаны альтернативные приготовления.
Правоохранительные органы, которые желают опираться на иностранные показания, должны быть осведомлены о данном руководстве и упреждающим образом заниматься своими делами, чтобы убедиться, что критически важные показания не потеряны из-за невозможности придерживаться данной политики.
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2016