В недавно рассмотренном в Высоком суде деле R (DC) v Secretary of State for the Home Department [2018] EWHC 399 (Admin) истец оспорил решение министра внутренних дел Великобритании об отказе в предоставлении британского гражданства ввиду несоответствия истца требованию о добропорядочности.
Истец родился в Кот-д’Ивуар и переехал в Великобританию со своей матерью в четырехлетнем возрасте. Получив в Великобритании постоянный вид на жительство, истец подал заявление на регистрацию в качестве британского гражданина незадолго до достижения 18 лет. Его заявление на регистрацию было подано в соответствии с разделом 3(1) Закона о британском гражданстве от 1981 года («Закон»). В данном разделе предусмотрено, что несовершеннолетнее лицо (т.е. лицо моложе 18 лет) может стать британским гражданином путем регистрации по усмотрению министра внутренних дел.
«Если заявление на регистрацию в качестве британского гражданина подается, пока лицо является несовершеннолетним, министр внутренних дел может, если считает это уместным, распорядиться о регистрации этого лица в качестве британского гражданина». При обращении за регистрацией в качестве британского гражданина, в дополнение к удовлетворению прочим требованиям о соответствии, лицо должно удовлетворять требованию о добропорядочности.
Согласно действующему Руководству МВД Великобритании по регистрации в качестве британского гражданина, «если ребенок в возрасте 10 лет или старше, он должен быть добропорядочным». В руководстве далее поясняется, что «для того чтобы считаться добропорядочным, лицо должно продемонстрировать уважение к правам и свободам Великобритании, должно соблюдать ее законы и выполнять свои права и обязанности в качестве жителя Великобритании. В отношении детей в возрасте 10 лет и старше будут проводиться проверки на предмет соответствия данному требованию». На самом деле это довольно общее определение включает обязанность платить подоходный налог и взносы в фонд социального страхования (в соответствующих случаях), раскрывать данные обо всех судимостях, как в Великобритании, так и за ее пределами, а также раскрывать любые уведомления о фиксированных штрафах (т.е. штрафы за превышение скорости или нарушение правил парковки), которые заявитель мог получить.
Требование о добропорядочности также применяется в отношении совершеннолетних лиц, обращающихся за натурализацией в качестве британских граждан на основании раздела 6 Закона.
В разделе 41A(1) Закона говорится:
«Заявление совершеннолетнего лица или лица подросткового возраста на регистрацию в качестве британского гражданина на основании раздела […] 3(1) […] не должно быть удовлетворено, если министр внутренних дел не убеждена, что совершеннолетнее лицо или лицо подросткового возраста является добропорядочным».
В деле R (DC) v Secretary of State for the Home Department [2018] EWHC 399 (Admin) у истца было тревожное детство, он пересекался с социальными службами и правоохранительными органами. Истец раскрыл данные о своих судимостях (в числе которых были судимости за разбой, хранение краденого имущества, а также выговор за хранение марихуаны). Он также раскрыл обстоятельства своего детства, которые, как он заявил, повлияли на это преступное поведение.
Однако в заявлении истца на регистрацию в качестве британского гражданина было отказано, поскольку министр внутренних дел не была убеждена, что он являлся добропорядочным лицом. Истец успешно оспорил это решение, подав иск на судебный пересмотр в Высокий суд.
Хотя обеими сторонами было признано, что «[…] именно заявитель должен показать, что он удовлетворяет требованию о добропорядочности», суд постановил, что «несмотря на то, что в некоторых случаях преступное поведение может сделать неизбежным исход критерия о добропорядочности, […] данный критерий включает рассмотрение репутации заявителя полностью, а не просто осведомление о наличии у него судимости». Суд заявил, что причины для отказа в заявлении истца, приведенные МВД Великобритании, «[…] были недостаточными, чтобы показать, что право усмотрения ответчика было осуществлено надлежащим образом».
Выводы Высокого суда по данному делу подтверждают, что, когда МВД Великобритании рассматривает, соответствует ли заявитель требованию о добропорядочности, министерство не должно рассматривать любые потенциально отрицательные факторы по отдельности, а должно учитывать все другие личные обстоятельства заявителя.
В заключение важно отметить, что, если вы планируете обратиться за регистрацией в качестве британского гражданина или стать британцем путем натурализации, и вы не уверены по поводу того, что охватывается требованием о добропорядочности, или если у вас есть сомнения в том, что ваши конкретные личные факторы могут отрицательно повлиять на ваше заявление, вам всегда следует обращаться за профессиональной консультацией.
Если вам потребуется какая-либо дополнительная информация, касающаяся вышесказанного, просим без промедления связаться с нами.
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2018