В октябре 2019 года Высокий суд отклонил иск, поданный группами активистов Open Rights Group и The3million в связи с пресловутой оговоркой МВД Великобритании о неприменении положений Закона о защите информации от 2018 года (Закон от 2018 года) в связи с иммиграционными вопросами. Активисты утверждали, что граждане ЕС лишены права эффективного оспаривания решений МВД Великобритании и защиты своих прав на пребывание в Великобритании, поскольку они не имеют доступа к документам, использованным при вынесении соответствующих решений. 26 мая 2021 года Апелляционный суд Великобритании пришел к противоположному выводу, отменив указанное решение Высокого суда и постановив о незаконности данной иммиграционной оговорки. В этом году состоится еще одно заседание, где будут рассматриваться возможные средства правовой защиты.
Проблема иммиграционной оговорки
Законодательство о защите данных наделяет физических лиц определенными правами доступа к личной информации, которая хранится у организаций и государственных органов. Однако в Законе от 2018 года представлена оговорка. В пункте 4 Приложения 2 Закона от 2018 года говорится, что «осуществление эффективного иммиграционного контроля» теперь считается надлежащей причиной, по которой организация, включая МВД Великобритании, может удерживать личную информацию от запрашивающего лица. С помощью этой оговорки МВД Великобритании настаивало на своем праве не раскрывать какую-либо информации, использованную при принятии решений в связи с иммиграционными вопросами в отношении граждан ЕС. В результате граждане ЕС, обращающиеся за получением права на пребывание в Великобритании (т.е. за полным или частичным статусом оседлости), не могли определить, являются ли точными данные, на которые ведомство полагалось при принятии решения по их делу. Это создавало парадоксальную ситуацию – ведь единственное право, не затронутое этой иммиграционной оговоркой, было право лица на исправление таких соответствующих данных.
Волнующая статистика
Старший инспектор по вопросам пограничного контроля и иммиграции признал, что в 2016 году вероятность ошибок, допущенных в базе данных МВД Великобритании в отношении «лишенных права лиц», составляла 10%, что привело к обжалованиям решений МВД Великобритании. Во втором квартале 2017 года успешный исход таких обжалований составлял 45%. Однако после вступления в силу Закона от 2018 года прекратилась возможность проведения таких обжалований из-за отсутствия прозрачности в вопросе причин, стоящих за тем или иным решением МВД Великобритании. Согласно статистическим данным, МВД Великобритании и другие организации стали с готовностью пользоваться новой оговоркой, введенной в 2018 году. В 2018 году 59% всех запросов на проведение раскрытия (речь идет о 10 823 заявителях) были оставлены без удовлетворения с указанием на применение оговорки. Этот показатель подскочил до 70% после того, как в июле 2019 года было вынесено решение Высокого суда. В результате многие граждане ЕС оказались в шатком положении, часто оставшись без права на пребывание в стране или обжалование вынесенного отказа.
Что будет теперь?
В недавнем решении Апелляционного суда, оглашенном в мае 2021 года, иммиграционная оговорка была признана неправомерной в том отношении, что она не соответствует требованиям Общего регламента по защите данных (GDPR) и положениям Хартии основных прав ЕС. Однако на данный момент суд не предпринял шагов по отмене указанной оговорки. Принятие решения отложено до второй половины этого года, когда суд либо заключит о «неприменении» оговорки, либо признает ее неправомерной и попросит парламент исправить сложившуюся ситуацию.
В последнем случае остается надеяться, что правительство будет учитывать важность прозрачности и подотчетности в отношении сохранения доверия общественности к справедливости иммиграционной системы и принятию решений государственными организациями в целом.
Подпишитесь на рассылку новостей фирмы Gherson, чтобы оставаться в курсе последних событий по этому делу, или подпишитесь на нашу страницу в Twitter.
Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2021