Во вторник 7 июня 2016 года в деле гражданки Ганы Селины Аффум Европейский суд постановил, что иностранные граждане более не могут быть посажены в тюрьму за незаконный въезд в страну.
Г-жа Аффум была задержана во Франции 22 марта 2013 года после того, как ее поймали при попытке проехать в Англию, используя подложные документы. Франция попросила суд вернуть г-жу Аффум в Бельгию, поскольку она использовала подложный бельгийский паспорт. Суд ЕС, вынося решение по жалобе г-жи Аффум на ее содержание под стражей, заявил, что запрос Франции противоречил законодательству ЕС по депортации мигрантов, и, в частности, Директиве 2008/115/EC, «Директиве возвращения». Цель Директивы возвращения заключается в систематизации процесса возвращения неграждан ЕС, которые въехали в страну нелегально, в их страны происхождения.
Европейский суд постановил, что данная Директива, которая применяется к государствам, входящим в Шенгенскую зону, предотвращает государства от заключения в тюрьму неграждан ЕС, которые въехали на их территорию без разрешения. Шенгенская зона — это группа европейских государств, которые отменили необходимость в паспортном контроле и любом ином виде пограничного контроля на своих общих границах. Она охватывает большинство государств ЕС, за исключением Болгарии, Хорватии, Кипра, Ирландии, Румынии и Великобритании.
Основная причина, указанная для принятия данного постановления, заключалась в том, что заключение их в тюрьму подрывает эффективность законодательства ЕС, т.е. это в конечном итоге замедлит возвращение нелегальных мигрантов. Судьи посчитали, что осуществление Директивы возвращения дает мигрантам возможность добровольно вернуться на родину. Тем не менее, они признали четыре возможных ситуации, когда заключение в тюрьму может быть оправдано:
- лицо совершило отдельное преступление, пока находилось в той стране;
- лицо продолжило нелегально пребывать после процесса депортации;
- лицо нелегально вернулось после процесса депортации;
- обработка незаконности может быть «скомпрометирована»
Европейский суд заявил, что «если существует риск того, что высылка может быть скомпрометирована», например, если выглядит, что лицо, вероятно, скроется в ходе процесса депортации, тогда, возможно, будет приемлемо заключить его под стражу. Европейский суд дал ясно понять, что это не должно предотвращать государства от помещения таких лиц под «административное содержание под стражей», пока решается правовой статус их въезда в страну. Учитывая нынешний миграционный кризис, будет интересно посмотреть, как данное решение повлияет на Европу, и последует ли какое-либо развитие событий.
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2016