Мнение генерального адвоката Европейского суда в деле о статье 50

Генеральный адвокат Мануэль Кампос Санчес-Бордона представил свое мнение, согласно которому Великобритания может отозвать уведомление, которое страна предоставила в соответствии со статьей 50 Договора об образовании Европейского союза. Это означает, что Великобритания может отозвать свое уведомление ЕС, в котором было выражено намерение страны покинуть Европейский союз. По сути, генеральный адвокат предложил, что Великобритания может отменить «брексит» в любое время вплоть до заключения официального соглашения о выходе из ЕС. Таким образом, при нынешнем положении дел Великобритания может отменить «брексит» до 29 марта 2019 года.

Генеральный адвокат представил свое предварительное мнение в то время, когда правительство Великобритании находится в смятении по поводу соглашения о выходе, которое Тереза Мэй согласовала с ЕС. Генеральный адвокат теперь представил новый вариант, по которому Великобритания может остаться в Европе, отменив свой выход.

Генеральный адвокат заявил, что неправильным является довод правительства Великобритании о том, что любой такой отзыв уведомления в соответствии со статьей 50 – это всего лишь теоретическая ситуация, и что, следовательно, он недопустим. Важно отметить, что мнение генерального адвоката не является обязательным для Европейского суда, хотя оно считается весьма влиятельным. Теперь судьи Европейского суда начнут совещаться по этому делу, и в соответствующее время последует окончательное судебное решение.

Генеральный адвокат выдвинул четыре основных тезиса:

1. Заключение соглашения о выходе из ЕС не является обязательным для завершения выхода;
2. Введение в действие статьи 50 является уведомлением о намерениивыйти из ЕС, и самое главное – не решениемо выходе;
3. Отмена решения о выходе должна соответствовать национальным конституционным требованиям государства-члена, и если оно отменяется в соответствии с конституционными процедурами этого государства, то отпадет конституционное основание для выхода; и
4. Отклонение решения об отмене выхода приведет к нелогичной ситуации, в которой рассматриваемое государство-член будет вынуждено покинуть ЕС, чтобы затем начать переговоры о новом членстве.

Генеральный адвокат также заявил, пожалуй противоречиво, что не следует создавать «препятствий» на пути государства, которое изначально хотело выйти из состава ЕС, но затем передумало, и что позволение такому государству продолжить свое членство в Союзе продвигает идею европейской интеграции.

Как отменить статью 50:

1. Об отмене выхода должно быть официально сообщено в Европейский совет;
2. Отмена выхода должна соответствовать национальным конституционным требованиям, а именно – она должна быть одобрена парламентом;
3. Это должно быть сделано в течение двухлетнего срока, установленного статьей 50.

Более того, генеральный адвокат придерживается мнения, что Европейскому совету не требуется единогласно утверждать отмену выхода из ЕС. Он утверждает, что это увеличит шансы выхода государства-члена вопреки воле ЕС. До официального выхода государства-члена из ЕС, это государство сохраняет права государства-члена и стало быть должно рассматриваться таковым. В связи с этим, если одно государство-член вынудит выход другого государства путем отклонения его решения отменить выход, то это приведет к конституционному кризису.

Остается увидеть, повлияет ли это решение на принятие соглашения Терезы Мэй о выходе.

Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.

© Gherson 2018