英国内政部最近就自2016年以来在英国实施的“出租权”移民计划的合法性赢得了上诉。
该计划的实质是要求私人房东检查任何现有和潜在租户的移民身份，以拒绝向无法证明自己有权合法租用和居住在英国的人提供住宿。不遵守此计划可能会导致刑事犯罪，而违反计划的房东也可能受到无限制的罚款或5年徒刑。该计划是根据英国政府的“敌对环境政策”引入的，该政策旨在使非正规移民越来越难留在英国，从而促使他们自愿离开。
2019年3月，高等法院裁定，内政部要求房东进行租赁权检查造成间接的“不成比例地歧视”，因此不符合《欧洲人权公约》的规定。法院确认，在许多情况下，房东公开表示偏爱特定的房客，这些房客因其种族，种族特征或护照而容易被识别为英国人，而无理拒绝与少数民族和外国人订立合同。调查发现，尽管英国只有不到一半的房东以这种方式行事，但连锁反应仍渗透到全国各地的许多移民上，造成他们的平均用于确保租约的时间为英国白人的两倍之久。
内政部对高等法院的裁决提出上诉，并同时指出歧视问题虽然存在，但存在歧视的原因是个别房东偏爱特定租户，而不是因为内政部本身确定了对“出租权”的检查要求。内政部辩称，其执行这项政策并未激励或促进歧视。内政部还声称，在实行该计划之前，已与有关机构进行协商，并正式发布了《房东实务守则》，以确保该计划的非歧视性。
有趣的是，最近发布并期待已久的Windrush经验教训评论（您可以在此博客文章中找到更多信息）包含整个专门讨论“出租权”政策的附件。此评论对该计划取得了公正的结果表示怀疑，指出内政部从开始就已被警告该计划可能产生歧视性后果。专家指出，诸如“租赁权”政策之类的计划将社区划分为目标，并直接针对少数民族和弱势群体。
但是，上诉法院主要同意内政部的论点。法院承认，在许多情况下，该计划确实导致房东歧视少数民族和非英国租户。但是它得出的结论是，该计划“远远没有鼓励或鼓励歧视”。法院推断，即使“少数[…]房东[…]存在或可能存在歧视，但大多数房东仍将遵守该计划而不会歧视”。
法院拒绝裁定是否应废除该计划本身，因为“法律本身不应归咎于个别缺陷”，无论如何，应由行政当局决定该计划是否会导致任何不良后果，而进一步决定是否取消该计划。
鉴于目前的情况和持续的COVID-19大流行，出租权政策中包含的问题使我们质疑许多少数民族和移民缺乏安全和适当住房的事实是否会加剧新冠病毒的传播。英国政府在全国范围内发出“封锁令”，敦促人们留在家里，而比以往任何时候人们都拥有合适的住宿条件更为重要的是，相关政府政策中不平等现象使许多人无法得到合适的住房，而造成对这些人身心健康的负面影响。
一个独立的慈善机构“移民福利联合委员会”宣布，他们打算对上诉法院的这一决定提出异议，并将继续向最高法院提出上诉。
尽管有关租赁权计划合法性的斗争仍在继续，但该计划仍在继续，并且仍然要求租户向其房东提供相关文件以证明他们在英国的合法居留并能够在英国租房。
本博客中的信息仅为一般信息，并不全面完整或旨在提供任何法律意见。尽管我们会尽所能地确保提供的信息和法律在博客发布之日是最新的内容，但应该强调的是，随着时间的推移，它并不一定反映当今现行适用的法律。佳森律师事务所对访问或依赖本博客中包含的信息可能引致的损失不负责任。如果您希望就当今适用的法律寻求法律建议，请随时与我们联系。佳森律师事务所会在与客户签署书面协议后提供法律意见。
©版权所有 －佳森律师事务所 2020