МВД Великобритании недавно выиграло апелляционный процесс по вопросу законности иммиграционной процедуры «Право на аренду», применяющейся в Великобритании с 2016 года.
Суть процедуры заключается в том, что частные собственники недвижимости обязаны проверять иммиграционный статус потенциальных жильцов и отказывать тем, кто не может представить доказательств своего права законно снимать жилье и проживать в Великобритании. При невыполнении данной процедуры, собственникам жилья грозит уголовная ответственность с наложением штрафа неограниченной суммы или тюремным заключением на срок до 5 лет. Процедура была введена в рамках правительственной «политики создания враждебной среды» в Великобритании, направленной на постепенное ужесточение условий пребывания в стране для незаконных мигрантов с целью содействия их добровольному отъезду из страны.
В марте 2019 года Высокий суд Великобритании постановил, что такое требование для арендодателей по проведению проверки права на аренду жилья является «несоразмерно дискриминационным», и следовательно оно не соответствует положениям Европейской конвенции по правам человека. Суд подтвердил, что в некоторых случаях собственники жилья открыто выражали свое предпочтение касательно сдачи жилья лицам, которых можно легко определить, как граждан Великобритании, на основании этнических маркеров, расовой принадлежности или паспорта, и необоснованно отказывались подписывать контракт с этническими меньшинствами и иностранными гражданами. Было установлено, что несмотря на то, что менее 50% арендодателей в Великобритании ведут себя подобным образом, это тем не менее оказывает опосредованное воздействие на многих мигрантов по всей стране, которые, в среднем, тратят в два раза больше времени на поиск съемного жилья по сравнению с гражданами Великобритании.
МВД Великобритании подало апелляцию на решение Высокого суда, приняв факт наличия проблемы дискриминации, при этом однако указав, что своим существованием данная проблема обязана индивидуальным предпочтениям некоторых арендодателей, а никак не политике МВД Великобритании, которым это требование было установлено изначально. В Министерстве заявили, что его политика никоим образом не нацелена на побуждение или содействие дискриминации. Более того, по словам представителей, перед внедрением этой процедуры в МВД проконсультировались со всеми соответствующими органами и сделали все возможное, чтобы убедиться, что она не является дискриминирующей. В дополнение, министерством было издано руководство для арендодателей.
Стоит отметить интересный факт, что в недавно опубликованном долгожданном докладе «Чему научил нас скандал «Уиндраш»» (подробности которого Вы можете прочитать в нашем блоге здесь) содержится целое приложение, посвященное исключительно процедуре «Права на аренду жилья». В докладе выражаются сомнения относительно того, что данная процедура приведет к справедливым результатам, а также указывается, что МВД Великобритании с самого начала было предупреждено о возможных последствиях дискриминационного характера данной процедуры. Эксперты заявляют, что процедуры подобные проверке права на аренду жилья приводят к расколу общества и ухудшению условий для этнических меньшинств и групп уязвимых лиц.
Тем не менее, Суд апелляционной инстанции принял большинство аргументов, приведенных МВД. Суд признал, что в некоторых случаях данная политика действительно привела к дискриминационному поведению со стороны арендодателей в отношении этнических меньшинств и жильцов, не являющихся гражданами Великобритании. Однако суд заключил, что процедура «совершенно не побуждает и не поощряет дискриминацию». Таким образом, суд пришел к выводу, что несмотря на то, что «дискриминирующее отношение наличествует или может наличествовать со стороны малой части […] собственников жилья, […] большинство арендодателей соблюдают условия процедуры и не подвергают [жильцов] дискриминации».
Суд отказался вынести решение по вопросу отмены самой процедуры, указав, что «нельзя винить закон в проблемах, связанных с индивидуальными недостатками», и что в любом случае решения о том, приводит ли процедура к нежелательным результатам и следовательно требует отмены, должны приниматься органами исполнительной власти.
В свете описанных обстоятельств и текущей пандемии коронавирусной инфекции, возникает вопрос: может ли недостаточная доступность для этнических меньшинств и мигрантов безопасного и качественного жилья оказать губительное воздействие на борьбу с распространением коронавируса? В ситуации введенного правительством Великобритании по всей стране режима «карантина», в рамках которого люди должны оставаться дома, следует подумать о последствиях для физического и психического здоровья тех, кто проживает в ненадлежащих условиях, в связи с политикой неравенства, введенной правительством Великобритании, которая ограничивает многих в доступе к качественному жилью.
Объединенный совет независимой благотворительной организации «Благополучие иммигрантов» объявил о своем намерении оспорить решение апелляционной инстанции посредством подачи ответной апелляции в Верховный суд Великобритании.
Пока продолжается борьба за признание проверки права на аренду жилья незаконной, процедура продолжает оставаться обязательной для применения, и жильцы должны предоставлять арендодателям доказательства своего законного пребывания в Великобритании и права на съем жилья в стране.
Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2020