Министр внутренних дел Великобритании, наконец, обнародовала давно ожидавшийся доклад под названием «Скандал «Уиндраш» – извлеченные уроки». Он содержит исчерпывающий анализ причин и последствий скандала «Уиндраш».
В докладе исследуется иммиграционный скандал 2018 года, в результате которого сотням людей было отказано в их правах, а десятки – неправомерно депортированы, поскольку в отношении них были применены законодательные меры, предназначенные для нелегальных мигрантов (подробности см. в нашем недавнем блоге).
Доклад представляет собой документ на 276 страницах, основанный на результатах тщательного расследования произошедшего, а его цель – ничего не оставить без внимания. В докладе делается заключение, что скандал «Уиндраш» можно было «предвидеть и избежать», а произошел он из-за преобладавших в работе МВД Великобритании «системных операционных недостатков» и «институционального невежества и безрассудства по отношению к проблеме расы». Помимо этого, проблемы были также связаны с чрезмерно сложным иммиграционным законодательством середины прошлого века. Хотя МВД Великобритании напрямую не обвиняется в институциональном расизме, доклад устанавливает, что в методах работы министерства присутствуют признаки, «совместимые с некоторыми аспектами» определения институционального расизма.
Исследование содержит анализ нескольких практических примеров, иллюстрирующий выводы доклада, и в нем представлено не менее 30 практических рекомендаций для МВД. В их число вошли необходимость «признания недостатков», «проведение серии мероприятий, направленных на урегулирование разногласий», «публикация в течение 6 месяцев всестороннего плана по улучшению ситуации» и «открытие ведомства для более всесторонней внешней проверки».
В докладе также затрагивается пресловутая «политика недружественной среды». Она представляет собой комплекс мер, принимающихся правительством с 2012 года, целью которых является создание нарастающего числа сложностей для жизни нелегальных мигрантов в Великобритании и принуждение их к отъезду из страны. Исследование установило, что необдуманная реализация потенциально опасной политики стала одной из причин возникшего скандала, и МВД призывается «провести полный пересмотр и оценку» этой политики.
Изначально доклад должны были опубликовать 6 месяцев назад в сентябре 2019 года. Однако его публикация была отложена с тем, чтобы предоставить должностным лицам, связанным со скандалом, возможность ответить на выводы доклада до его публикации. Такая возможность дается фигурантам публичных документов в порядке процедуры «максвеллизации», которая долгое время применяется в Великобритании.
Однако нынешняя ситуация представляется необычной из-за времени обнародования доклада, которое совпало с усугубляющимся мировым кризисом здравоохранения в связи со вспышкой коронавируса. Социальные активисты и политики Великобритании выразили обеспокоенность тем, что доклад не вызовет возмущение общественности и реакцию со стороны правительства, которые ожидались. Ведь сейчас внимание общественности приковано к информации о коронавирусе Covid-19 и воздействии пандемии на британскую экономику.
Время покажет, будут ли на фоне текущей ситуации отложены какие-либо меры, вытекающие из доклада. Бесспорным остается то, что в докладе затронуты многие давние проблемы иммиграционной системы Великобритании, которые, если их не решить надлежащим образом, потенциально могут обрести большую актуальность во время нынешнего кризиса и после его окончания.
Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2020