Сегодня старший районный судья Риддл, заседающий в Вестминстерском Магистратском суде, отказал в экстрадиции Игоря Кононко в Россию, чтобы тот предстал перед судом по обвинениям в растрате, заявив, что г-н Кононко не получит справедливого судебного разбирательства в случае возвращения. Фирма Gherson не принимала участие в этом деле, но вопросы, которые в нем поднимаются важны для любого, кому грозит запрос об экстрадиции из России. Данное решение знаменательно, поскольку является первым российским запросом об экстрадиции, в котором суд рассмотрел отдельные доводы -помимо условий содержания в тюрьмах — с 2012 г. Это также первое дело, в котором российские власти предоставили гарантии суду Великобритании касательно условий, в которых запрашиваемое лицо будет содержаться после его возвращения в Россию. Хотя, в конечном итоге, в экстрадиции было отказано на других основаниях, существенно то, что британский суд принял эти гарантии.
Положение в Великобритании относительно российских запросов об экстрадиции было фактически поставлено в тупик после вынесения Европейским судом по правам человека пилотного решения по делу Ананьева. В этом деле Страсбургским судом были установлены систематические нарушения в российской тюремной системе, и что условиями содержания в учреждениях предварительного заключения (или СИЗО), в частности, нарушалась статья 3 Европейской конвенции по правам человека. Решение обладало далеко идущими последствиями и было впоследствии поднято внутри Великобритании в деле Российская Федерация против Олеси Фотиновой в марте 2013 г.В этом деле Вестминстерский суд вынес решение, что до тех пор, пока Российская Федерация не представит конкретные доказательства и гарантии в отношении применения принципов пилотного решения по делу Ананьева, суды Великобритании не будут выдавать лиц России просто на основании условий содержания в тюрьмах.
С момента принятия решения по делу Фотиновой, со стороны России не было ни одного успешного запроса об экстрадиции. В этом деле старший районный судья добавил постскриптум к своему решению, в котором указывалось, что будущие запросы об экстрадиции со стороны России не могут быть удовлетворены без доказательств, что условия досудебного содержания под стражей значительно улучшились.
Действительно, вслед за этим решением в ряде дел суд даже не рассматривал другие доводы, представляемые защитой — например, политическую мотивацию — и прекращал преследование многих лиц только на основании статьи 3 и условий содержания в тюрьмах.
В деле Кононко защитой опять был приведен довод, что его экстрадиция должна быть остановлена из-за условий содержания в тюрьмах в Российской Федерации. В первый раз в Великобритании, Российская Федерация предоставила суду гарантии в отношении условий, в которых г-н Кононко будет содержаться после своего возвращения в Российскую Федерацию. Они заверили суд, что он будет содержаться в учреждениях досудебного содержания под стражей, которые не нарушают предусмотренные статьей 3 ЕКПЧ права человека. Сегодня старший районный судья постановил, что этим гарантиям можно доверять, и они совместимы с руководящими указаниями, изложенными в деле Абу Катады.
Этот ход со стороны России следует недавней тенденции в делах об экстрадиции, когда страны, которые фактически соглашаются, что некоторые из их тюрем не соответствуют стандартам, требуемым законодательством ЕКПЧ, предоставляют гарантии Великобритании или конкретно запрашиваемым лицам касательно обращения с ними и условий содержания их по возвращению. Ранее Великобританией были приняты подобные гарантии относительно условий содержания в тюрьмах в Литве, Румынии и Италии.
Старший районный судья также полагался на мнение профессора Моргана, британского эксперта по вопросам условий содержания в тюрьмах. Профессор Морган сообщил суду, что если доверять гарантиям, то г-н Кононко не будет содержаться в бесчеловечных и унизительных условиях. Это последовало после его визита в два учреждения содержания под стражей в прошлом году, где, как он заключил, условия содержания соответствовали требованиям статьи 3.
Значимость этого развития событий не может быть преуменьшена для тех, кому грозит, или кто опасается российских запросов об экстрадиции в Великобританию. Больше нельзя предполагать, что в экстрадиции будет отказано просто на основании общих условий содержания в тюрьмах в России. Бремя (доказывания), наложенное на запрашивающее государство в деле Фотиновой, фактически было развернуто в обратную сторону, и теперь защите необходимо продемонстрировать, что экстрадиция не должна быть одобрена, и, в частности, привести доводы против любых будущих гарантий, которые предоставляются Российской Федерацией.
Этим потенциально обозначается значительная перемена в том, каким образом экстрадиционные запросы из России будут рассматриваться британскими судами, и те, кому грозит экстрадиция, должны внимательно рассмотреть, как они представляют свою защиту. В конце 2014 г. Верховный суд вынес решение, что подсудимые не могут полагаться на секретные слушания в делах об экстрадиции. В результате этого любой, сталкивающийся с экстрадицией, кто желает полагаться на деликатные материалы в ходе своей защиты, в особенности, в политически мотивированных запросах об экстрадиции, должны хорошо подумать с самого начала о степени, до которой они смогут разглашать данные таких свидетелей в ходе экстрадиционных процессуальных действий и впоследствии во время полноценного слушания, в ходе которого эти доводы будут приводиться. Сегодняшнее решение означает, что подсудимые не смогут просто полагаться на условия содержания в тюрьмах, и от них будет ожидаться представление полной экстрадиционной защиты, которая будет подвержена строгому тщательному рассмотрению со стороны тех, кто представляет Российскую Федерацию.
В дополнение к этому, многие запросы об экстрадиции, которые могли быть оставлены без рассмотрения в свете решения по делу Фотиновойв 2013 г., могут сейчас быть возобновлены, и теперь мы можем увидеть намного больше запросов об экстрадиции из России, которые будут рассматриваться МВД Великобритании (Home Office) и прорабатываться через судебную систему.
Следует сообщить, что любые гарантии в отношении условий содержания в тюрьмах, которые даются на индивидуальной основе, будут рассматриваться в рамках каждого дела индивидуально. Однако, учитывая позицию суда в этом деле, становится ясно, что Российской Федерацией теперь построены учреждения для содержания под стражей, которые будут удовлетворять суды Великобритании, и вероятно, что со стороны РФ в будущем будут предложены подобные гарантии.
У Службы уголовного преследования, представлявшей Российскую Федерацию, есть 14 дней для решения, будет ли подана апелляция, но ее слушание не состоится как минимум до осени.
У фирмы Gherson имеется несравненный опыт работы с российскими запросами об экстрадиции во многих странах мира и наши специализированные отделы по экстрадиции и комплексной иммиграции могут консультировать лиц, сталкивающихся с запросами об экстрадиции из России, о всех вариантах, имеющихся у них, при оспаривании запросов, когда бы они не были получены. Если вы хотите поговорить с нашим представителем, просим без промедления связаться с нами.
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2015