В этой статье мы рассказываем о том, как можно обжаловать решение министра внутренних дела Великобритании о лишении лица гражданства.
В какой суд должна подаваться апелляция?
Если лицо лишается гражданства Великобритании на основании раздела 40 Закона о британском гражданстве от 1981 года, то у него имеется законное право на проведение обжалования в иммиграционном Суде первого уровня на основании раздела 40A(1) данного закона. Тем не менее раздел 40A(2) предусматривает, что такой порядок обжалования не распространяется на случаи, когда министром внутренних дел принято решение на основании сведений, которые в интересах общественности должны оставаться секретными. В таком случае затронутое лицо может обратиться в Специальную комиссию по вопросам рассмотрения иммиграционных обжалований в соответствии с разделом 2B Закона о Специальных комиссиях по вопросам рассмотрения иммиграционных обжалований от 1997 года. Из-за того что многие случаи лишения гражданства связаны с вопросами национальной безопасности, во многих ситуациях рассмотрение соответствующих обжалований проводится этой специальной комиссией.
Могу ли я вернуться в Великобританию для проведения апелляции?
До 2005 года действие распоряжения о лишении гражданства приостанавливалось на время рассмотрения соответствующей апелляции. В результате лицо, лишенное гражданства, могло вернуться в Великобританию для проведения обжалования в отношении лишения гражданства. Однако пункт 4(c) Приложения 2 Закона об убежище и иммиграции (Обращение с заявителями) от 2004 года прекратил такую возможность, когда раздел 40A(6) Закона о британском гражданстве от 1981 года был удален. С тех пор, как данная поправка вступила в силу в 2005 году, затронутому лицу не разрешается вернуться в Великобританию для подачи своей апелляции, если лишение гражданства произошло, пока лицо находилось за пределами страны.
Даже при обстоятельствах, когда проведение справедливого и эффективного обжалования из-за пределов Великобритании невозможно, нет никаких гарантий, что затронутому лицу позволят вернуться в Великобританию для проведения обжалования в отношении лишения гражданства (R (Begum) v SSHD [2021] UKSC 7).
Что охватывает подача апелляции?
Проведение обжалования в отношении лишения гражданства предусматривает полный пересмотр вынесенного распоряжения о лишении гражданства (KV (Sri Lanka) v SSHD [2018] EWCA Civ 2483 [6]).
В соответствии с решением иммиграционного Суда верхнего уровня по делу Arusha и Demushi (лишение гражданства – задержка) [2012] UKUT 80, в отношении характера и охвата обжалования решения о лишении гражданства применяются следующие принципы:
- Иммиграционный суд имеет широкие полномочия рассмотрения в порядке обжалования, а не пересмотра реальных обстоятельств дела заявителя;
- Иммиграционный суд проведет рассмотрение любых соответствующих доказательств, вне зависимости от наличия таких доказательств в распоряжении ответчика на момент принятия решения;
- На ответчика возложено бремя доказывания в отношении того, что лишение гражданства было обоснованным;
- Заявитель может полагаться на основания по правам человека, при этом предполагаемое нарушение должно причиняться решением о лишении заявителя гражданства и исполнением этого решения, а не быть представлено исходя из «измышлений», что заявителя вышлют из страны.
В деле Deliallisi (гражданин Великобритании: обжалование лишения: сфера охвата) [2013] UKUT 439, Суд верхнего уровня дополнительно уточнил сферу охвата апелляции, постановив, что суд апелляционной инстанции должен рассмотреть, могло ли решение о лишении гражданства, вынесенное на усмотрение министра внутренних дел, быть принято иначе.
В 2018 году Суд верхнего уровня представил дополнительное руководство в решении по делу BA (лишение гражданства: обжалование) [2018] UKUT 85. Суд постановил, что апелляция может быть удовлетворена только в том случае, если иммиграционный суд убежден, что существует соответствующая исключительная причина, по которой право усмотрения министра внутренних дел должно было осуществляться иным образом, и (или) что разумное предсказуемое последствие лишения гражданства будет неправомерным на основании Закона о защите прав человека от 1998 года.
Будут ли мне известны доказательства против меня?
Не обязательно. Дело в том, что порядок апелляций, рассматриваемых Специальной комиссией по вопросам рассмотрения иммиграционных обжалований, может предусматривать проведение слушаний за закрытыми дверями, когда полное или частичное рассмотрение дела в отношении заявителя может проходить в закрытом судебном заседании, и суд проведет изучение материала, который в случае попадания в открытые источники будет подрывать национальную безопасность страны. Присутствие заявителя и его юридической команды не допускается на закрытых заседаниях, хотя интересы заявителя представляются специальным адвокатом.
Специальный адвокат получает инструкции от заявителя, а потом его допускают к деликатным материалам, которые будут рассматриваться в суде. Причем после допуска специального адвоката к таким деликатным материалам ему больше не разрешается общаться со своим клиентом.
Как фирма Gherson может помочь?
Фирма Gherson гордится своей репутацией в области законодательства о британском гражданстве. Если вам грозит риск лишения гражданства, свяжитесь с нами для получения консультации или отправьте нам электронное письмо. Для получения последней информации подпишитесь на наши аккаунты в соцсетях Twitter, Facebook, LinkedIn и ВКонтакте.
Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2021