Широко известно, что в северном французском портовом городе Кале находятся тысячи мигрантов, стремящиеся перебраться в Великобританию. В попытке либо подчеркнуть данную проблему, либо использовать ее для личной политической выгоды определенные политики и государственные чиновники привлекают различного уровня внимание с момента усугубления данной проблемы более года назад. Нынешний режим иммиграционного контроля, отличительная черта которого заключается в том, что британские представители выполняют свои обязанности на французской земле и наоборот, сформировал основу договора Le Touquet, который был подписан между двумя странами еще в 2003 году. С момента ухудшения прошлым летом ситуации с мигрантами, желающими добраться до британских берегов, растет число призывов к пересмотру или отмене действующих договоренностей. На этот раз некоторые местные чиновники во Франции, у которых нет никаких полномочий напрямую повлиять на такой договор, выразили свою озабоченность по поводу все более вызывающей беспокойство ситуации в так называемом лагере «джунгли», который расположен в восточной части города, и территория и население которого существенно увеличились с момента возникновения кризиса мигрантов на территории Европы более года назад.
Политика МВД Великобритании касательно рассмотрения обращений за убежищем и отношения к просителям убежища в ходе пребывания Терезы Мэй на посту министра внутренних дел была строгой и беспринципной, направленной на предотвращение участия Великобритании в разделении основной тяжести миграционного кризиса. На фоне призывов принять больше мигрантов, чтобы облегчить кризис, британское правительство пыталось разубедить людей от рискованного путешествия по Европейскому континенту и затем через Ла-Манш путем введения квот на мигрантов, которые будут заполнены из числа несовершеннолетних мигрантов, которых напрямую привезут из Ближнего Востока, в противоположность принятию людей с границы Франции с Великобританией.
Почти никаких изменений в политике по миграции не было с момента назначения на должность нынешнего министра внутренних дел Великобритании Эмбер Радд. Вопрос продолжающегося кризиса был снова подчеркнут ранее на этой неделе в ходе ее визита во Францию, когда высокопоставленным местным чиновником было сделано предложение, что должен быть установлен режим, позволяющий рассмотрение во Франции обращений за убежищем в Великобританию. Данное предложение было отклонено МВД Великобритании как «полностью обреченное на неудачу». Поскольку вновь избранный премьер-министр (бывший министр внутренних дел) подтвердила в июле предыдущую планку по снижению уровня чистой миграции до «десятков тысяч», маловероятно, что мы увидим драматическое изменение целей правительства в этом отношении. Тем не менее, люди, стремящиеся баллотироваться или иным образом участвовать в предстоящих президентских выборах во Франции, все больше призывают к тому, чтобы нынешний режим был пересмотрен или вообще отменен, ссылаясь на необходимость сделать что-то по поводу возникшего кризиса.
Сложно понять, как любой возможный режим, если он будет введен, будет действовать в рамках нынешней Дублинской системы, которая уже используется для определения того, какая страна несет ответственность за рассмотрение конкретного дела по обращению за убежищем. Как Регламент «Дублин III», так и Регламент EURODAC формируют часть нынешней Дублинской системы, которая предназначена для определения государства-члена, ответственного за обращение, а также предотвращения просителя убежища от обращения за убежищем в нескольких государствах-членах. Тогда как Регламент «Дублин III» предоставляет систему для распределения ответственности за просителя убежища государству-члену, Регламент EURODAC является общей базой данных отпечатков пальцев, чтобы убедиться, что лицо не может подать многочисленные обращения в различных государствах-членах, представляясь каждый раз иным лицом. Представляется, что если во Франции будет введен режим, который предназначен для рассмотрения обращений за убежищем в Великобританию, это, вероятно, не будет соответствовать нынешнему Дублинскому регламенту, поскольку это косвенно будет означать, что за убежищем можно обратиться в государстве-члене, которое не было пунктом въезда для просителя убежища.
Остается увидеть, как будет развиваться ситуация. Представляется, однако, что французская сторона будет стремиться к изменению нынешнего режима иммиграционного контроля между Францией и Великобританией, если произойдет изменение в политическом руководстве Франции.
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2016