自2011年该计划最初实施以来，2级签证的年度上限被设定为20,700。但是，在过去8个月中，申请的数量每个月都超出了可用的配额。
在2018年6月，医生和护士等医疗专业人员被排除在高技能工人的2级签证上限之外。政府的决定旨在解决国民医疗服务（NHS）专业人员的短缺问题，使NHS能够没有限制地通过2级签证途径雇用来自欧洲经济区以外的的医生和护士。
尽管医疗专业人员占2级配额的40％左右，但2018年7月的申请数量再次超过了上限，因此内政部不得不拒绝了大量关于限制性担保证书的申请。
自英国脱欧投票以来，从欧洲经济区国家抵达英国的人数有所下降，因此吸引更多来自欧洲经济区以外的专业人士的压力一直在增加。在英国脱欧投票之前，技术工人的上限自系统被引入以来仅超过了几次。
2级申请的技术性很强，签证根据计分制系统进行分配，在系统超额时严重强调工资收入。因此，在6月份，被批准的限制性担保证书的最低工资为60,000英镑。
根据现行移民法规，申请人需要每年至少有30,000英镑的年薪，或就他们的职位被提供适当的工资，以较高为准。本月，虽然再次达到上限，但批准的2级限制性担保证书的最低工资已降至每年42,000英镑。
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