Правила Интерпола в отношении статуса беженца

19 Апр 2022, 40 mins ago

Могу ли я безопасно посещать разные страны, если мне предоставлен статус беженца?

Вопросы о том, можно ли свободно перемещаться, всё больше поступают от тех, кто получил статус беженца в третьей стране, предоставленный на основании политически мотивированного преследования или привлечения к уголовной ответственности, и кто опасается, что в отношении него могут быть введены меры Интерпола.

Краткий ответ: при совершении поездок требуется соблюдать чрезвычайную осторожность

Краткий ответ звучит так, что если лицо опасается, что в отношении него могут действовать меры Интерпола, то ему всегда рекомендуется проявлять чрезвычайную осторожность перед совершением поездок. Это касается и тех, кто получил статус беженца. При некоторых обстоятельствах Интерполом может не производиться обработка «красного уведомления» или иного циркуляра в отношении лица, получившего статус беженца, и (или) как только страна-участница Интерпола подтверждает статус такого лица. Причем гарантий никто не дает, и в таких случаях часто рекомендуется деликатное наведение справок у Интерпола.

Соответственно, всегда рекомендуется обращаться за квалифицированной юридической консультацией перед совершением поездки. Наконец, даже когда «красное уведомление» (или другая мера) больше не действует, это не гарантирует, что человек может свободно передвигаться между странами.

Будет ли Интерпол заниматься обработкой данных тех, кому предоставлен статус беженца?

Краткий ответ – такое возможно. Рассмотрением именно этого вопроса в Интерполе занимались уже в 2014 году, когда организация распространила среди Национальных центральных бюро (НЦБ) своих членов новые правила в отношении «красных уведомлений» и иных циркуляров.

В новых правилах предусматривалось, что в целом обработка «красных уведомлений» и иных циркуляров в отношении беженцев не будет разрешаться в случае выполнения следующих условий:

Статус беженца или просителя убежища подтвержден;
Уведомление / циркуляр запрашивается той страной, где лицо опасается преследования; и
Предоставление статуса беженца не основано на политических основаниях в отношении запрашивающей страны.

Следует отметить, что действие этих правил предусматривается не во всех без исключения случаях, и формулировка «в целом» позволяет Интерполу сделать исключение, когда ведомство считает это подходящим.

Эти правила также подверглись критике из-за того, что они не предусматривают исключение из правила, согласно которому НЦБ любой страны-участницы уведомляется относительно запроса лица о том, какие данные в отношении него имеются в распоряжении Интерпола (т.е. страна, запросившая введение определенной меры, будет оповещена о том, что соответствующее лицо направило свой запрос в Интерпол).

Будут ли страны-участницы Интерпола подтверждать исход прошения об убежище, или что лицу предоставлен статус беженца?

И снова краткий ответ – такое возможно. В 2017 году Генеральной ассамблеей Интерпола была принята резолюция, которая касалась обработки данных тех лиц, которые получили статус беженца или просителя убежища.

Соответственно, страны-участницы поощряются представлять в Интерпол подтверждение, что затрагиваемым лицом получен статус беженца, или результат пересмотра обращения за убежищем. Как только страна-участница подтверждает статус лица, получившего убежище, Интерпол удаляет соответствующее уведомление или циркуляр, выпущенный в отношении лица страной, где ему угрожает преследование.

В противном случае, если Интерпол уведомили, что в заявлении на предоставление убежище отказано (в том числе из-за преступного прошлого лица), или же статус беженца аннулирован, то данные в отношении такого лица могут быть сохранены или восстановлены.

Практические соображения

Если лицо опасается, что в отношении него могут быть введены меры Интерпола, то ему всегда рекомендуется проявлять осторожность перед совершением поездок. Никогда не следует предполагать, что «красное уведомление» будет автоматически удаляться в случае предоставления убежища или статуса беженца. Перед совершением каких-либо поездок следует всегда учитывать важность деликатного наведения справок у Интерпола. Интерпол является крупной и загруженной организацией, и будет рискованно и неверно предполагать, что она провела координацию со всеми странами-участницами, иногда неорганизованными, в отношении фамилии каждого лица, получившего статус беженца.

Важным напоминанием об этом служит пример австралийского футболиста Хакима Аль-Араиби. Он получил статус беженца в Австралии, но оказался под арестом в Таиланде, поскольку на его имя было выпущено действительное «красное уведомление» Интерпола. Если бы он навел упреждающие справки и направил представления в Интерпол в отношении своего статуса беженца, то тогда, возможно, данные о нем были бы удалены из Интерпола, и его фамилия бы не привлекла внимание при пересечении границы.

При этом следует отметить, что Интерпол является просто платформой для обмена данными. В конечном счете процесс выдачи регламентируется подписанными договорами об экстрадиции, а также двусторонними и внеплановыми договоренностями между странами-участницами. Запрос об удалении данных из Интерпола и получение подтверждения из Интерпола о проведении такого удаления из баз данных ведомства необязательно означает иммунитет от каких-либо из этих договоренностей об экстрадиции.

На практике же если вы опасаетесь, что в отношении вас может быть вынесено «красное уведомление», и вы имеете статус беженца или обратились за статусом беженца, то вам настоятельно рекомендуется предпринимать все меры предосторожности и обратиться за профессиональной юридической консультации перед совершением поездок в другие страны. Заниматься вопросами Интерпола, предоставления убежища и договоров об экстрадиции – это не простая задача, и в этой сфере также не следует подвергаться ненужным рискам.

Как фирма Gherson может помочь?

Уже более 30 лет фирма Gherson оказывает содействие по всем вопросам, связанным с обращениями в Интерпол и оспариванием «красных уведомлений», по вопросам сложных обращений за убежищем, запросов об экстрадиции, а также когда все три области встречаются в рамках одного дела. Раньше мы опубликовали серию статей для содействия лицам, которые опасаются, что в отношении них могут действовать меры Интерпола (в том числе «красное уведомление»):

Если у вас возникли вопросы в отношении информации из этого блога или в связи с вашими конкретными обстоятельствами, свяжитесь с нами или отправьте нам электронное письмо. Для получения последней информации по правовым и иммиграционным вопросам подпишитесь на наши аккаунты в соцсетях Twitter, Facebook, LinkedIn или ВКонтакте.

Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.