На мрачном фоне снижения кредитного рейтинга страны и неутешительных результатов на дополнительных выборах снижение баланса миграции казалось проблеском надежды для коалиционного правительства. Появившись сначала в предвыборной программе консерваторов, обещание о снижении баланса миграции до «нескольких десятков тысяч» со временем вышло на первый план иммиграционной политики правительства. Служба национальной статистики Великобритании недавно сообщила, что после неуклонного и «неудобного» для властей роста баланса миграции в 2010 г. его показатели снизились на треть и теперь составляют 163 000 чел. Министр по делам иммиграции Марк Харпер заявил: «Проводимые нами жесткие реформы производят надлежащий эффект как раз там, где необходимо», а также сказал, что правительство занимается «установлением контроля над процессами иммиграции». При более внимательном рассмотрении статистики становится ясно, что радоваться пока рано.
Баланс миграции является весьма неточным статистическим показателем, который не дает детального представления о том, кто прибывает в страну, а кто эмигрирует из нее. Из того, что все-таки можно извлечь из статистики в этой области, становится заметно, что политика правительства как раз и не оказывает надлежащего эффекта «там, где необходимо», а снижение количества иммигрантов частично объясняется серьезным снижением количества студентов, приезжающим на учебу в Великобританию. Не совсем понятно, почему снижение количества студентов считается успехом, ведь Дэвид Виллетс, министр по вопросам науки и университетской системы, старается поощрять интерес иностранных студентов к учебе в Великобритании. Более того, сокращение количества студентов является не более чем временной «заплаткой» на статистической прорехе. Дело в том, что большинство студентов приезжает в Великобританию на короткий срок; поэтому сокращение количества новых студентов, снизив показатель иммиграции в страну в ближайшей перспективе, в конечном итоге приведет и к снижению показателя эмиграции из страны, и таким образом баланс миграции опять вырастет.
Дальнейший анализ данных о приезжающих в Великобританию показывает, что перспектива снижения баланса миграции в будущем также весьма туманна. Большое количество мигрантов поступает с территории Евросоюза, и, как уже подтверждалось исследованиями, предотвратить приезд в Великобританию имеющих свободу передвижения в ЕС мигрантов весьма трудно как на законных, так и на политических основаниях. В конце 2013 г. подлежат отмене значительные законодательные ограничения, которые на данный момент не позволяют определенным гражданам Болгарии и Румынии приехать в Великобританию. Пока не удается дать точную оценку количеству потенциальных мигрантов из двух новых стран-членов ЕС, однако возможно, что сокращение количества граждан восьми стран последней волны вступления в ЕС, выявленное на настоящем этапе подведения статистических выводов по балансу миграции, скомпенсируется притоком мигрантов из новых двух стран-членов ЕС в следующем году.
Последние статистические сводки не только не являются поводом для радости, но и доказывают, что намеренное снижение количества мигрантов в страну оказывает неблагоприятный эффект на другие аспекты государственной политики. То, с каким трудом идет достижение искомого результата, можно считать доказательством бесполезности использования статистических показателей баланса миграции для достижения целей иммиграционной политики правительства.
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2013