Доклад старшего тюремного инспектора по центру иммиграционной высылки Хармондсворт поднимает ряд вопросов относительно попечения и условий данного центра содержания под стражей. В кратком изложении доклада указывается, что «центр никогда не должен был дойти до такого состояния».
Данная проверка заключила, что по ряду рекомендаций проверки от 2013 года действий предпринято не было, и некоторые из поднятых «вопросов» на самом деле усугубились.
К одним из наиболее тревожных примеров относится использование продолжительного задержания. Далеко более чем половина из лиц содержались в центре более месяца, 18 задержанных удерживались более года, и одного человека задерживали неоднократно на совокупный период 5 лет. Доклад рекомендует, что на период содержания под стражей должен налагаться временной лимит. В уголовных делах существуют строгие временные рамки по содержанию под стражей, но эта же самая защита не предоставляется в случае иммиграционного содержания под стражей, когда многие задержанные даже не обвиняются в каком-либо преступлении. Глава 55 Инструкций и руководства МВД Великобритании по вопросам исполнения говорит, что содержание под стражей должно использоваться за редким случаем и на кратчайшие необходимые сроки. Цифры из этого доклада, где подробно описываются случаи только из одного центра высылки, говорят, что это не так. Организация Detention Action также подчеркивает, что во многих случаях содержание под стражей является бессрочным, и призывает к прекращению такой практики.
Другие ключевые опасения включают:
- Представляется, что уязвимость населения в центре содержания под стражей с времен последней проверки усугубилась, когда всё большее количество задержанных чувствует себя небезопасно или подвергнутыми преследованию;
- Использование разделения не всегда представлялось оправданным или надлежащим образом уполномоченным, и были примеры, когда ограничения применялись без обоснования;
- Многие туалеты и души были «в весьма антисанитарном состоянии, и многие комнаты были переполнены и с плохой вентиляцией», с указанием того, что в комнатах, предназначенных для двоих, содержалось по 4 задержанных;
- Задержанные до 18 лет не всегда оценивались в соответствии с руководящими указаниями правительства, и им предоставлялось ненадлежащее размещение;
- Поддержка для задержанных с инвалидностью была плохая, и острые нужды мобильности не выполнялись; и
- Приемные собеседования не проводились в конфиденциальной обстановке, и на них часто не хватало соответствующего перевода, — оба фактора особенно вызывает тревогу, с учетом того, что ожидается, что ряд задержанных будет испытывать трудности в общении.
Вышеуказанное остается всё более тревожащим, с учетом сообщений блога Free Movement по данному докладу, где выделяется, что содержание под стражей продолжало увеличиваться и пока находится на самом высоком уровне.
Произошли некоторые улучшения в использовании отчетов по Правилу 35, которые являются отчетами от врачей по установлению случаев пыток и наличия уязвимости, однако они были противоречивы в своем качестве. Представляется, что теперь они использовались в некоторых случаях для заключения, что содержание под стражей не было оправданным, чтобы помочь с оценкой приемлемости содержания под стражей.
Центр похвалили за значительное улучшение подготовки к освобождению и высылке, а также за привлечение благотворительных организаций, таких как Detention Action. Считалось, что имелся хороший доступ к большинству средств связи, однако ограничение доступа задержанных к социальным сетям или конференц-связи Skype считалось непропорциональным.
В докладе признается, что часть проблемы, похоже, исходит от неопределенности из-за контракта по организации работы центра содержания под стражей, что привело к падению инвестиций (контракт передан внешнему подрядчику правительством). Старший инспектор тюрем рекомендует назначение пересмотра выполнения контракта. МВД подтвердило, что использовался новый ряд принципов, чтобы это не повторилось снова.
Находящимся под стражей мы строго рекомендуем обратиться за юридической консультацией при первой же возможности с тем, чтобы убедиться, что любое содержание под стражей является оправданным и законным, а также для обсуждения вариантов урегулирования иммиграционного статуса или приобщения доказательств к нему. Тем, у кого неопределенный иммиграционный статус, мы также рекомендуем обратиться за юридической консультацией, чтобы обсудить варианты урегулирования пребывания или содействия с добровольным отъездом из Великобритании, при соответствующем предпочтении, и в конечном итоге для предотвращения содержания под стражей при возможности.
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2016