При обычных обстоятельствах так называемый «режим запрета на получение финансовой помощи от государства» (далее – «режим NRPF») представляет собой одно из базовых условий предоставления вида на жительство в Великобритании.
Однако недавно Высокий суд постановил, что при определенных обстоятельствах, когда в результате такого режима заявитель подвергается бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, применение этого условия со стороны МВД Великобритании может быть неправомерным.
Заявителем в деле, рассмотренном Высоким судом, был несовершеннолетний гражданин Великобритании, мать которого имела временный вид на жительство, предусматривающий приобретение постоянного вида на жительства по прошествии 10 лет, и в отношении нее действовал режим NRPF. Мать заявителя работала сиделкой по уходу за инвалидами и получала относительно низкую зарплату. Следовательно, применение условия о NRPF привело к тому, что она и ее ребенок испытывали периоды недостатка материальных средств и в определенное время семья осталась без жилья. Органы местного самоуправления обеспечили семью жильем, но семья была вынуждена часто переезжать, что серьезно препятствовало процессу образования ребенка.
Перед подачей своего последнего заявления мать заявителя предоставила доказательства в подтверждение того, что в случае применения условия о NRPF, она останется без средств к существованию. Тем не менее МВД Великобритании проигнорировало ее обращение и это условие было наложено. В связи с этим был подготовлен иск о неправомерности условия о NRPF. В ходе досудебной переписки МВД Великобритании отменило это условие, прежде чем дело поступило на рассмотрение суда. Однако эта мера не имела обратной силы и не позволяла матери заявителя получить пособие на оплату жилья и налоговые вычеты за все время, когда семья жила в нищете. Таким образом, было представлено заявление на судебный пересмотр с целью оспорить решение МВД Великобритании о наложении условия о NRPF и в целом добиться ответственности за последствия правового основания, на котором применяется условие о NRPF.
Адвокаты заявителя представили в суд ряд доводов, но только один из них был удовлетворен, а именно: суд решил, что МВД Великобритании не убедилось в том, что наложение такого условия не приведет к бесчеловечному обращению, нарушающему нормы Европейской конвенции о правах человека и Закона о защите прав человека от 1998 года. Среди отклоненных судом доводов были доводы о предполагаемой дискриминации по признакам происхождения или этнической принадлежности, а также о произвольном характере процесса принятия решений в делах, касающихся режима NRPF.
Среди обеспечительных мер, принятых в пользу заявителя, были заявление МВД Великобритании о том, что соответствующие Иммиграционные правила, приложения к ним и руководящие установки надлежащим образом не обеспечивают выполнение правового обязательства МВД Великобритании не налагать режим NRPF в случаях, когда заявитель неотвратимо «подвергнется бесчеловечному или унижающему достоинство обращению без получения финансовой помощи от государства», а также постановление, обязывающее МВД Великобритании выпустить соответствующие указания своим сотрудникам, рассматривающим заявления. Однако суд подчеркнул, что именно МВД Великобритании должно решить, следует ли вносить поправки в нормы самих Иммиграционных правил и руководящих установок.
Тем не менее это дело представляет собой значительный сдвиг в деле защиты прав малоимущих мигрантов и устанавливает позицию по вопросу доступа к финансовой помощи от государства в будущем.
Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2020