Правительством было объявлено, что в предстоящий иммиграционный законопроект будет включено новое в Англии и Уэльсе уголовное преступление «незаконное нахождение на работе», наказуемое лишением свободы на срок до 6 месяцев и неограниченным штрафом. Введение такого уголовного преступления также позволит изымать заработную плату как доходы, полученные преступным путем.
В случае претворения в жизнь, такие предложения могут означать то, что нелегальные иммигранты, которых поймали на работе, могут быть арестованы, им может быть предъявлено обвинение, и они могут быть проведены через судебную систему, перед тем как помещены в тюрьму, вместо содержания в центре иммиграционного содержания под стражей перед высылкой.
В правительстве также говорят, что новые полномочия, наделяемые законопроектом, также упростят привлечение к уголовной ответственности работодателей, которым известно или которые хотя бы обоснованно подозревают то, что у наемного работника нет разрешения на работу в Великобритании. Похоже, что правительство намеревается снизить критерий доказанности, для того чтобы увеличить уголовные преследования, и действующее максимальное наказание будет увеличено с двух до пяти лет. На работодателях уже и так лежит обязательство проведения проверок наличия права на работу перед тем, как трудоустраивать граждан из-за пределов ЕЭЗ.
В правительстве заявили, что работодателям, которые продолжают «пренебрегать законом и избегать ответственности», может грозить закрытие их бизнеса на период до 48 часов, пока ими предоставляются свидетельства того, что связанные с правом на работу проверки были проведены в отношении персонала. В отношении самых злостных нарушителей будут применяться особые меры, в соответствии с указаниями суда, которые могут привести к длительному закрытию и проверкам на соответствие.
Дальнейшие новые полномочия будут также означать, что любой бар или заведение, продающее спиртное или готовую к употреблению пищу на вынос, которое не выполняет иммиграционное законодательство или производит наем нелегальных иммигрантов, может потерять свою лицензию. Правительство также рассматривает распространение таких полномочий, чтобы те охватывали водителей такси по вызову и операторов. Уже существует критика, что такие предложения, в частности, скорее нацелены на бизнес, где мигранты наиболее открыто видны.
О точных подробностях новых мер не будет известно до того, как законопроект будет опубликован позже, этой осенью, но от них ожидается значить то, что на обвиняемый бизнес будет возложено бремя доказать, что им были проведены все соответствующие проверки перед наймом лица.
Министр по делам иммиграции Джеймс Брокеншайр сказал, что новыми полномочиями намереваются дать понять, что Великобритания не является местом назначения «лёгкого подхода», сказав следующее:
«… Если вы находитесь здесь нелегально, мы примем меры, чтобы вы не смогли работать, снимать квартиру, открыть банковский счет или водить машину.
Являясь общенациональным правительством, мы будем продолжать принимать крутые меры в отношении злоупотреблений и будем выстраивать иммиграционную систему, которая работает в наилучших интересах британцев и тех, кто «играет по правилам».
Посредством нашего нового иммиграционного законопроекта, нелегальным работникам грозит перспектива тюремного срока, а не поддающиеся контролю работодатели могут столкнуться с закрытием своего бизнеса, аннулированием лицензий, или же им грозит уголовное преследование, если они будут продолжать пренебрегать законом».
Согласно информации от главы Общегосударственного совета руководителей полиции Сары Торнтон, полученной в июле, за последние 4 года бюджеты полиции были сокращены на 25%, и ожидается их дальнейшее урезание. За последние 10 лет было утрачено более чем 70 000 полицейских должностей. Г-жа Торнтон сказала, что общественности более не стоит ожидать присутствия офицера полиции в связи с такими преступлениями, как кража с проникновением. Полиция намерена концентрироваться на сексуальных преступлениях, терроризме и киберпреступлениях. В результате этого напрашивается вопрос: каким образом новый закон о незаконном нахождении на работе будет подлежать исполнению, в случае если он будет принят. Будет ли оно осуществляться только иммиграционными сотрудниками; в случае чего, почему не достаточно уже существующего законодательства, которым предусматривается задержание и высылка нелегальных иммигрантов и тех, кто работает, нарушая условия выданных им виз? Или от полиции будет требоваться ставить на первый план незаконное нахождение на работе, по сравнению с так называемыми «традиционными преступлениями», такими как кража с проникновением и нанесение преступного ущерба?
В любом случае, британские тюрьмы уже значительно переполнены. Согласно данным благотворительной организации Howard League for Penal Reform, в настоящее время тюремной службой содержится на 8 616 заключенных больше, чем могло бы прилично и безопасно быть размещено. Некоторые тюрьмы, такие как Кеннет (Kennet), перенаселены на более чем 80%. Если намерением нового закона является что-то большее, чем создание косметического эффекта, то им создается вероятность появления дополнительных тысяч мигрантов, содержащихся под стражей до суда или отбывающих срок, что ухудшит уже и так серьезную проблему перенаселения тюрем.
Наконец, существует ли какой-либо общественный интерес в уголовном преследовании и заключении под стражу нелегальных иммигрантов за незаконное нахождение на работе? В большинстве случаев они будут находиться в стране незаконно. Согласно текущему положению вещей, при поимке они могут быть задержаны и высланы почти немедленно. Несомненно это самый рентабельный способ решения проблемы, вместо несения государством дополнительных расходов, связанных с уголовным преследованием и содержанием под стражей.
Об этих новых мерах было объявлено 26 августа, за день до публикации последних ежеквартальных данных по иммиграции. Новые данные показали, что нетто-миграция в годовом исчислении достигла наивысшего уровня во все времена, увеличившись до 330 000 человек, несмотря на обещание правительства снизить это число до десятков тысяч. Выбор времени объявления этих новых мер точно не был случайным, даже несмотря на то, что скорее всего ими будет оказано незначительное, если вообще какое либо, влияние на данные по нетто-миграции, которые не включают нелегальных иммигрантов. Этим поднимается вопрос, является ли настоящим намерением укрепить видимость того, что правительство сурово относится к иммигрантам, вместо того чтобы фактически коснуться проблемы нелегальной иммиграции.
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
© Gherson 2015