В нашем блоге, опубликованном в марте, мы писали о призывах к МВД Великобритании освободить всех лиц, содержащихся под стражей в связи с иммиграционным статусом, чтобы предотвратить вспышку коронавирусной инфекции в центрах временного содержания мигрантов. Прошло более четырех месяцев с момента публикации того блога и мы хотим оценить, как британская система содержания мигрантов под стражей справляется с кризисом COVID-19.
Пожалуй неудивительно, что призывы к МВД Великобритании не привели к освобождению всех содержащихся под стражей лиц. Не увенчался успехом и иск благотворительной организации Detention Action к МВД, в рамках которого также требовалось освобождение всех содержащихся под стражей лиц. В конце марта Высокий суд отклонил этот иск. Тем не менее в период с января по апрель число лиц, содержащихся под стражей на основании иммиграционных законов, сократилось более чем вдвое с 1 500 до примерно 700.
По-видимому, наиболее существенная причина как сокращения числа лиц, содержащихся под стражей, так и нераспространения инфекции в центрах временного содержания мигрантов, заключается в значительном увеличении числа одобряемых заявлений на освобождение под залог с момента введения всеобщего карантина. Благотворительная организация Bail for Immigration Detainees заявила, что с 23 марта одобрено 95% заявлений на освобождение под залог лиц, содержащихся в центрах временного содержания мигрантов. Это даже привело к попытке МВД Великобритании вмешаться в независимость судебной власти, высокопоставленный чиновник МВД Великобритании написал председателю Иммиграционного суда первого уровня Майклу Клементсу, чтобы выразить «удивление» ведомства числом удовлетворенных заявлений на освобождение под залог во время пандемии.
Можно сказать, что и доводы МВД Великобритании в обоснование содержания под стражей также утратили свою актуальность во время пандемии COVID-19. Несмотря на то что МВД Великобритании наделено полномочиями заключать под стражу практически всех лиц без права на пребывание в Великобритании, долгосрочное содержание под стражей существенно ограниченно в случаях, когда отсутствует реалистичная перспектива выдворения лица из страны. В отличие от других европейских стран, Великобритания не приостановила выдворение лиц на фоне пандемии. МВД Великобритании даже использует непрямые рейсы для высылки нелегальных мигрантов.
Тем не менее общее сокращение рейсов и непредсказуемые закрытия границ различными странами усложнили выдворение и ограничили возможности МВД Великобритании исполнять решения о депортации. Более того, с 20 марта не осуществляется процедура добровольного возвращения нелегальных мигрантов.
Кроме того, становится все труднее использовать доводы о том, что лицо с большей вероятностью не будет соблюдать условия освобождения под залог, в обоснование заключения под стражу. Утверждается, что риск повторного совершения правонарушений со стороны лиц, подпадающих под иммиграционный контроль, снижается, особенно во время наиболее жестких карантинных мер, в результате риска COVID-19 для мигрантов, а также увеличения присутствия полиции. 17 марта также была временно приостановлена процедура явки освобожденных под залог для отметки в органы иммиграционного контроля, поскольку центры по-прежнему работают только в ограниченные часы работы, что является еще одной причиной того, что невыполнение условий освобождения под залог маловероятно.
Таким образом представляется, что невзирая на попытки МВД Великобритании продолжить режим содержания под стражей и депортации на фоне глобальной пандемии, Великобритании удалось избежать санитарной катастрофы в центрах временного содержания мигрантов. С учетом продолжающегося риска COVID-19 надеемся, что судебная власть продолжит благосклонно рассматривать заявления на освобождение под залог, подаваемые лицами, содержащимися под стражей в связи с иммиграционным статусом, чтобы и впредь не допустить распространения коронавирусной инфекции в центрах временного содержания мигрантов.
Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2020