В прецедентном деле Европейский суд постановил, что европейские граждане, проживающие в другом государстве-члене, которые впоследствии становятся гражданами того государства, не теряют право на проживание со своими супругами из-за пределов ЕС, предусмотренное законодательством ЕС, в силу приобретения гражданства этого государства.
Данное дело касалось гражданки Испании Гарсии Ормазабал и ее супруга Тофика Лунеса. Г-жа Ормазабал приехала в Великобританию в качестве студентки в 1996 году и с сентября 2004 года работает на условиях полной занятости. В августе 2009 года она получила британское гражданство и британский паспорт, при этом сохранив испанское гражданство. Г-н Лунес, гражданин Алжира, приехал в Великобританию в 2010 году по шестимесячной визе и по истечении срока действия визы остался в стране. Ормазабал и Лунес поженились в 2014 году.
Лунес обратился за картой резидента в качестве члена семьи гражданки ЕЭЗ. В его заявлении было отказано, и МВД Великобритании заявило, что права г-жи Ормазабал на свободу передвижения перестали действовать, когда она получила британское гражданство. С момента получения британского гражданства дело г-жи Ормазабал регулировалось внутригосударственными иммиграционными законами, а не «Директивой о праве граждан» от 2004 года.
Европейский суд согласился, что г-жа Ормазабал не могла воспользоваться правами на свободу передвижения (включая правила воссоединения семьи), предусмотренными Директивой ЕС о праве граждан, поскольку она стала британской гражданкой в Великобритании (и таким образом более не перемещалась между двумя государствами-членами).Но как гражданка Испании г-жа Ормазабал могла опираться на договоры ЕС, чтобы воспользоваться правами, гарантированными ей гражданством ЕС. Договорные положения о гражданстве, в отличие от Директивы о праве граждан, не содержат конкретных правил о членах семьи. Однако суд заявил, что с лицами в положении г-жи Ормазабал не следует обращаться менее благосклонно, поскольку было бы несправедливо обращаться с ней хуже, чем с другим гражданином Испании, который переехал в Великобританию и не приобрел британского гражданства. Европейский суд заключил, что г-н Лунес обладал «производным правом» в соответствии с законодательством ЕС.
Данный результат является важным для граждан ЕС, которые в настоящее время находятся в положении полной неопределенности, и рассматривают получение гражданства Великобритании как потенциально наилучший способ защитить свой статус в Великобритании после «брексита».
Данное постановление последовало за публикацией «технической записки» правительства Великобритании по «постоянному статусу», который правительство предлагает гражданам ЕС после выхода Великобритании из ЕС. Краткий пятистраничный документ был направлен в Еврокомиссию в рамках переговоров по «брекситу», и в нем говорится, что в заявлениях лиц, обращающихся за правом остаться в Великобритании, не будет отказано по незначительным формальностям. В рамках новой системы, которая предусматривает упрощенную процедуру подачи заявлений граждан ЕС на постоянное проживание в стране, сотрудники иммиграционной службы, рассматривающие заявления, в соответствующих случаях будут применять право усмотрения. В указанной записке также говорится, что эта процедура будет действовать на протяжении «около двух лет после выхода Великобритании из ЕС».
Правительство подтвердило, что граждане ЕС со статусом постоянного проживания в стране смогут действенно перейти на новый постоянный статус без необходимости соблюдения строгого процесса подачи заявления.
Кроме того в данном документе приводится обязательство снизить до минимума документальные подтверждения, которые должны представить заявители, и позволить сотрудникам иммиграционной службы связываться с заявителями для решения незначительных проблем. Более того правительство намеревается сохранить стоимость подачи заявления на уровне стоимости заявления на британский паспорт. Важно отметить, что в соответствии с этими предложениями гражданам ЕС не нужно будет иметь полную медицинскую страховку или сдавать отпечатки пальцев в рамках подачи заявления. Но заявители будут обязаны сообщить заявить о любых уголовных судимостях и пройдут проверку в британских базах данных безопасности. Рассмотрение вопроса депортации по соображениям публичного порядка или общественной безопасности по-прежнему будут применяться к любым уголовным деяниям, совершенным до выхода из ЕС.
Согласно Уайтхоллу данное предложение соответствует заявлению Терезы Мэй, сделанному во Флоренции в сентябре, в котором говорится: «люди по-прежнему смогут приезжать, жить и работать в Великобритании в течение периода реализации программы выхода Великобритании из ЕС; также будет введена система регистрации».
Тем не менее, следует отметить, что на данной стадии недавняя «техническая записка» является лишь предложением, а не законом. Как и различные брифинги и программные документы до нее, она зависит от исхода переговоров по «брекситу» и основывается на предположении, что остальные государства-члены ЕС предложат похожие договоренности гражданам Великобритании, проживающим в других государствах ЕС.
Фирма Gherson более 29 лет занимается иммиграционными вопросами как физических, так и юридических лиц. Если вы желаете обсудить обращение за постоянным видом на жительство или любой другой иммиграционный вопрос, пожалуйста, свяжитесь с нами.
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2017