Согласно новому докладу комиссара по делам несовершеннолетних, изменения к Иммиграционным правилам в 2012 г. оказали значительное влияние на детей и семьи. Требование к размеру дохода было увеличено, что означает то, что родитель в Великобритании должен «зарабатывать значительно больше, чем минимальный доход, чтобы его партнеру из-за рубежа было позволено присоединиться к нему» (см. пресс-релиз «Семейная жизни через «Скайп»). Они должны зарабатывать больше, если желают привезти в Великобританию детей, на которых распространяется иммиграционный контроль.
Изменения означают, что почти половина британских совершеннолетних в Великобритании не может соответствовать связанным с доходом требованиям, чтобы быть в состоянии привезти своего сожителя для совместного проживания. Доклад дает представление о масштабе проблемы в том виде, в котором она существует на данный момент: «Начиная с 2012 г. считается, что 15 000 детей были разлучены с одним из своих родителей из-за того, что их британский родитель не мог соответствовать финансовым требованиям Иммиграционных правил, введенным в 2012 г.».
Полный доклад описывает разрушительные последствия для родителей, вынужденных наблюдать через «Скайп», как растут их дети, наряду с психологическим, эмоциональным и поведенческим воздействием на детей.
Очевидно, эта проблема была непредвиденной. Консультациями по изменениям, согласно докладу, представлялись ситуации, когда, если бы семьи не были в состоянии обеспечить порог дохода, ими бы было принято решение переселиться или оставаться за рубежом. Однако существует обширный ряд причин, почему член семьи может стремиться к тому, чтобы быть в Великобритании, в том числе желание воспитывать своего ребенка в своей родной стране, обязательства по отношению к другим членам семьи в Великобритании и нагнетающие проблемы со здоровьем. Последняя ситуация возникла в случае одного родителя, который описывает свой опыт следующим образом:
«Когда моему сыну было три года, мы поняли, что у него проблемы с дыхательной системой, и загрязнение становилось всё хуже и хуже. К весне 2012 г. мы поняли, что не могли там более оставаться. Я помню, как я провел целую неделю, слушая, как он кашляет целую ночь, и если бы вы выглянули из окна, то не смогли бы увидеть ничего, кроме этого смога. И наконец решение о переезде было достаточно стремительным, потому что ему было плохо».
Опции для этого отца были следующими:
- жить за рубежом со своей сожительницей и своим ребенком, чьему здоровью наносился ущерб их страной проживания; или
- вернуться в Великобританию без своей сожительницы, чтобы защитить своего ребенка.
Понятие того, что граждане Великобритании останутся за рубежом или переедут туда основаны как на предположении, что в других государствах будут более радушные иммиграционные правила, так и на том, что у семей с низким доходом не существует веских причин для проживания в Великобритании.
В докладе указывается, что существуют доказательства того, что порог дохода «увеличивает опору на государственные средства со стороны (британского или обосновавшегося) родителя-спонсора». Похоже, что выдвижение финансовых требований оказалось как наносящим ущерб семьям, так и увеличившим опору на государственные средства, — в противоположность тому, каким было изначальное намерение.
Основная обеспокоенность, что наилучшие интересы ребенка не берутся в рассмотрение, также подчеркивается. В докладе объясняется, что в течение консультационного периода по изменениям, влияние на детей обсуждалось немного или вообще не обсуждалось. Наилучшие интересы ребенка явно не рассматривались соответствующим образом.
Наилучшие интересы ребенка должны рассматриваться для всех заявлений, которыми затрагивается ребенок, а не только для тех, где ребенок является заявителем. По-видимому, это не происходит, и мы ранее подчеркивали, что это не происходит не только при рассмотрении заявлений родителей, но и также при принятии решений задержать родителей.
Проблемы в изменениях от 2012 г. — это те, которые доминируют в ходе всей критики министра внутренних дел Великобритании. Сюда входит отсутствие гибкости, что заявления являются дорогостоящими (с дальнейшим увеличением сборов за заявление в этом году), и даже то, что сам процесс подачи заявления является сложным.
Правила о финансовых требованиях будут рассматриваться Верховным судом. Тем временем, тысячи семей продолжают оставаться в разлуке, возлагая свои надежды на благоприятное решение суда.
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2015