1 января 2021 года Великобритания автоматически перестала быть членом Европола, Евроюста, Европейского ордера на арест и Шенгенской информационной системы (SIS2). База данных SIS2 представляет собой наиболее распространенную систему на территории ЕС, с помощью которой органы полиции и пограничной службы получают информацию и оповещения в режиме реального времени в отношении лиц, подозреваемых в уголовных правонарушениях, причастных к террористической деятельности, занимающихся незаконной торговлей наркотиками или людьми, а также пропавших без вести. По данным Би-би-си, ежегодно запросы в базу данных SIS2 поступают от полиции Великобритании около полумиллиарда раз. После того как полиция и другие правоохранительные органы Великобритании лишились доступа к базе данных SIS2, им пришлось удалить около 40 000 оповещений по известным преступникам, потенциально представляющим угрозу для национальной безопасности страны.
Как уже указано выше, Великобритания также более не является членом Полицейской службы Европейского союза (Европол). Раньше членство страны в этой организации помогало с отслеживанием и задержанием преступников благодаря совместным механизмам обеспечения правопорядка, действующим среди государств-членов ЕС. В 2002 году заработал Европейский ордер на арест, который позволил проводить ускоренную процедуру экстрадиции, обеспечив оптимизированный и более эффективный процесс. Изначально он предназначался для передачи в запрашивающее государство для привлечения к уголовной ответственности или отбытия наказания лиц, подозреваемых в совершении уголовного правонарушения или приговоренных к сроку лишения свободы. Ввиду того что Великобритания больше не может пользоваться Европейским ордером на арест, согласно которому страны не имеют права отказывать в выдаче собственных граждан, теперь проведение экстрадиции своих граждан в Великобританию не является обязательным для государств-членов ЕС. В соответствии с принятой в прошлом веке Европейской конвенцией о выдаче, страны вправе отказывать в экстрадиции собственных граждан, однако при осуществлении этого права уголовное преследование разыскиваемых лиц обычно проводится в своей стране. Предполагается, что теперь имеется серьезный риск того, что Великобритании будет сложнее добиваться выдачи в страну опасных преступников для осуществления правосудия.
МВД Великобритании отреагировало на растущую озабоченность по поводу распространения фальшивых национальных удостоверений личности, которыми можно пользоваться в качестве проездного документа вместо паспорта при совершении поездок по территории ЕС. Европол ранее предупреждал, что подделка документов является одним из самых распространенных видов преступной деятельности, связанной с нелегальной иммиграцией. При этом должностные лица МВД Великобритании подвергли критике национальные удостоверения личности европейских стран, назвав их «одними из наиболее небезопасных и используемых в неправомерных целях документами».
Начиная с 1 октября 2021 года граждане ЕС не смогут въезжать в Великобритании по выданному в странах ЕС национальному удостоверению личности, за исключением следующих случаев:
- Они имеют полный или частичный статус оседлости по Программе предоставления статуса оседлости для граждан ЕС (Программа EUSS);
- Они имеют семейное разрешение, полученное по Программе EUSS;
- Они имеют разрешение на трансграничную работу;
- Они въезжают в страну в статусе посетителя для прохождения лечения по программе S2 (S2 Healthcare Visitor);
- Они имеют визу поставщика услуг из Швейцарии (Swiss Service Provider).
При таких обстоятельствах граждане ЕС смогут далее приезжать по национальному удостоверению личности, как минимум, до 31 декабря 2025 года.
Создание в Великобритании собственных баз данных, аналогичных тем, которые имеются в ЕС, будет представлять собой серьезную задачу в части обеспечения охраны правопорядка в краткосрочной перспективе. Без доступа к общим базам данных, Великобритании потребуется разработать другие варианты получения информации в отношении лиц, потенциально вызывающих беспокойство. Без сотрудничества со стороны ЕС будет непросто создать систему, способную работать на таком же режиме и так же эффективно как и раньше.
Информация в данных блогах предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этих блогах информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2021