Закон о британском гражданстве от 1981 г. и требование о «добропорядочности»
Полоко Хири против Министра внутренних дел Великобритании [2014] EWHC 254 (Admin)
Заявители, обращающиеся за натурализацией и у которых есть судимости по мелким уголовным делам, все больше сталкиваются с требованием о «добропорядочности» Закона о британском гражданстве от 1981 г. Недавнее постановление Административного суда в деле Полоко Хири против Министра внутренних дел Великобритании [2014] EWHC 254 (Admin) является хорошим примером того, как выразился судья, насколько жестко применяется политика по судимости на практике.
Г-н Хири является гражданином Ботсваны, который на законных основаниях проживает в Великобритании с 2006 г., и служил в британской армии с 2008 г. В 2011 г. он был признан виновным в превышении скорости на автомагистрали и получи штраф в размере 100 фунтов стерлингов и 5 штрафных баллов. В 2012 г. он обратился за натурализацией и в его прошении было отказано на основании того, что он не соответствует требованию о «добропорядочности», так как его судимость будет считаться погашенной только в ноябре 2016 г. Он обратился с заявлением о пересмотре решения, предоставив очень положительную характеристику от своего командующего офицера с указанием, что у него образцовая характеристика. Несмотря на это, отказ был оставлен в силе на единственном основании его судимости.
В то время, когда г-н Хири подавал свое прошение, в опубликованной политике касательно требования о «добропорядочности» говорилось, что рассматривающие прошение сотрудники, как правило, должны отказывать в прошениях, где у заявителя есть непогашенная судимость, хотя у них было право усмотрения не учитывать некоторые мелкие единичные правонарушения. Тем не менее, в руководстве было указано, что рассматривающие прошения сотрудники не должны, как правило, игнорировать любые непогашенные судимости, которые подпадали под категорию «неосторожность», которая в частности включает чрезмерное превышение скорости.
Административный суд признал недействительным решение об отказе в прошении г-на Хири, и потребовал министра внутренних дел пересмотреть свое решение. Судья постановил, что оценка репутации г-на Хири была ненадлежащей. Министр внутренних дел не взвесила «веские компенсирующие доказательства хорошей репутации в балансе, чтобы сделать общую оценку его репутации, как это полагается». В решении не было никакого упоминания факторов, указывающих на хорошую репутацию г-на Хири.
Изменение политики
Следует отметить, что со времени отказа в прошении г-на Хири, МВД Великобритании (Home Office) поменяло свою политику касательно оценки судимостей в контексте требования о добропорядочности на основании Закона о британском гражданстве от 1981 г. В опубликованном руководстве относительно требования о добропорядочности в отношении заявлений на натурализацию отныне говорится, что в прошениях, как правило, будет отказано в тех случаях, если в течение трех лет заявителю был вынесен приговор, не связанный с лишением свободы. Пункт касающийся неосторожности и чрезмерного превышения скорости в качестве правонарушения, непогашенная судимость за которое должна, как правило, не учитываться, отсутствует в действующем руководстве.
Использование термина «как правило, будет отказано» указывает на то, что министр внутренних дел по-прежнему сохраняет за собой остаточное право усмотрения, чтобы не учитывать такие судимости. Таким образом, позиция по-прежнему заключается в том, что министр внутренних дел, как и в деле г-на Хири, обязана проводить всеобъемлющую оценку добропорядочности каждого заявителя. Как заявил судья в деле Хири: «Ответчик вправе принять политику, на основании которой рассматривающие прошения сотрудники будут, как правило, рассматривать прошения, но эта политика не должна применяться автоматически и жестко. Должна проводиться всеобъемлющая оценка добропорядочности каждого заявителя как личности, которая подразумевает самостоятельную оценку, а не просто проставление галочек на полях анкеты».
Как мы можем помочь
Разумеется, что если вы собираетесь обратиться за натурализацией, но у вас есть непогашенная судимость или любая другая проблема, которая может вызвать вопросы у министра внутренних дел относительно вашей добропорядочности, тогда очень важно, чтобы вы выдвинули лучшие доводы, чтобы показать, что в целом, министр внутренних дел должна заключить, что у вас хорошая репутация.
Эксперты по натурализации из фирмы Gherson могут оказывать вам содействие при оформлении таких прошений.
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2014