Ниже представлены причины, по которым граждане стран ЕС/ЕЭЗ или члены их семей, постоянно проживающие в Великобритании, должны по возможности обратиться за полным или частичным статусом оседлости до 31 декабря 2020 года. При этом, если в настоящий момент Вы уже проживаете в Великобритании, то крайний срок подачи заявлений в рамках Программы предоставления статуса оседлости для граждан ЕС (далее — «Программа EUSS») установлен на 30 июня 2021 года.
Однако если, будучи гражданином ЕС/ЕЭЗ, Вы не проживаете в Великобритании, но желаете туда переехать, то для того, чтобы воспользоваться своими правами гражданина ЕС/ЕЭЗ, Вам нужно начать проживать в Великобритании до 31 декабря 2020 года. Члены семей граждан ЕС/ЕЭЗ смогут переехать в Великобританию позднее и обратиться за статусом в соответствии с определенными требованиями. Просим связаться с фирмой Gherson для получения дополнительной информации.
Окончание переходного периода после «брекзита»
Право граждан ЕС на свободное передвижение в Великобритании прекратится 31 декабря 2020 года в 23:00. Это означает, что граждане ЕЭЗ и Швейцарии, а также близкие члены их семей, более не смогут свободно приезжать и покидать Великобританию на основании права граждан ЕС на свободное передвижение и без прохождения внутреннего иммиграционного контроля. Это связано с тем, что Иммиграционные положения (о Европейской экономической зоне) от 2016 года, которые позволяют гражданам ЕС/ЕЭЗ и некоторым членам их семей осуществлять свои договорные права на территории Великобритании, прекратят свое действие после 31 декабря 2020 года. Взамен все граждане ЕЭЗ и Швейцарии, а также близкие члены их семей, которые желают переехать в Великобританию после 31 декабря 2020 года, должны будут обратиться за соответствующим разрешением и получить надлежащий иммиграционный статус согласно Иммиграционным положениям Великобритании (которые в прошлом применялись только к мигрантам из стран, не входящих в ЕС).
В дополнение, с 31 декабря 2020 года обладатели Свидетельств о регистрации или постоянном проживании (а также члены их семей, которые надлежащим образом получили карточки резидента или постоянного резидента) в рамках Положений о ЕЭЗ, утратят свой действительный статус резидента, выданный на основании прав гражданина ЕС. Эти лица обязаны пройти регистрацию по Программе EUSS до 30 июня 2021 года, чтобы продолжить проживать в Великобритании на законных основаниях согласно внутреннему иммиграционному законодательству. В противном случае срок их проживания в стране будет считаться превышенным, и они утратят статус законного резидента.
Период отсрочки
Период с 31 декабря 2020 года, даты официального прекращения Права на свободное передвижение между странами-членами ЕС и Великобританией, по 30 июня 2021 года (дату окончания действия Программы EUSS) определяется как «Период отсрочки». В этот период тем гражданам ЕС/ЕЭЗ (и членам их семей), которые начали проживать в Великобритании до 31 декабря 2020 года, но еще не обратились за статусом по Программе EUSS, предоставляется возможность это сделать.
Однако несмотря на то, что граждане ЕС/ЕЭЗ (и близкие члены их семей) вправе обратиться за частичным или полным статусом в любое время на протяжении всего Периода отсрочки, такие лица не смогут воспользоваться какими-либо инструментами защиты на основании Положений о ЕЭЗ, поэтому до получения разрешения по Программе EUSS их иммиграционный статус в Великобритании не будет закреплен.
В недавно опубликованных Положениях о правах граждан (Крайний срок подачи заявлений) (Выход из ЕС) от 2020 года (далее – «Положения от 2020 года») подтверждается, что если лицо не обратилось за статусом по Программе EUSS до 31 декабря 2020 года включительно, то защита в течение Периода отсрочки будет предоставлена ему только, если оно является «Соответствующим требованиям лицом», то есть лицом, которое «законно проживает» в Великобритании с периода, предшествующего 31 декабря 2020 года на основании Положений для граждан ЕЭЗ от 2016 года.
«Законное проживание» на основании Положений для граждан ЕЭЗ от 2016 года означает, что такое лицо в обязательном порядке начало осуществлять свои «договорные права» в качестве гражданина ЕЭЗ или Швейцарии не позднее, чем в течение первых трех месяцев с момента приезда в Великобританию и продолжает осуществлять свои договорные права в Великобритании вплоть до 31 декабря 2020 года. В дополнение, обладатели действительного Свидетельства о постоянном проживании также считаются проживающими в стране на законных основаниях.
Что значит «осуществление договорных прав»? Это означает, что лицо должно относиться к одной из пяти категорий граждан: трудоустроенный, в поисках работы, самозанятый, финансово независимый или студент. Для каждой из этих категорий требуется определенный набор документов, чтобы подтвердить осуществление договорных прав соответствующим гражданином ЕС/ЕЭЗ. Например, если речь идет о студенте, то он должен быть зарегистрирован для прохождения образовательного курса, оплатить полную частную медицинскую страховку (CSI) и иметь в своем распоряжении достаточно денежных средств для проживания в стране. Финансово-независимому лицу необходимо продемонстрировать достаточно средств, чтобы никоим образом не обременять государство, а также оплатить полную частную медицинскую страховку.
Граждане ЕЭЗ или Швейцарии, которые желают приехать в Великобританию после окончания Периода отсрочки, или которые не в состоянии продемонстрировать, что проживали в Великобритании на законных основаниях до 31 декабря 2020 года, подлежат мерам общего внутреннего иммиграционного контроля на условиях и в соответствии с требованиями, включая «Основания для отказа», согласно новой Иммиграционной системы баллов Великобритании. Это в особенности касается тех мигрантов, которые при установленном в рамках «Оснований для отказа» низком пороге для отказа не смогут удовлетворить требованиям, предъявляемым к личной репутации, поведению и связям, а также другим обстоятельствам, которые могут считаться не способствующими общественному благу, и в результате получить отказ в визе или разрешении на въезд на границе.
Для сравнения, кандидатуры тех граждан ЕЭЗ или Швейцарии, которые вправе воспользоваться защитой на основании Положений для граждан ЕЭЗ от 2016 на протяжении Периода отсрочки, будут рассматриваться в соответствии с гораздо более высоким порогом, установленным законодательством ЕС, в рамках которого требуется доказать, что поведение лица представляет собой истинную, актуальную и достаточно серьезную угрозу одному из основополагающих интересов общества.
Программа предоставления статуса оседлости для граждан ЕС
В рамках Программы предоставления статуса оседлости для граждан ЕС успешные заявители получают статус одного из двух типов: частичный и полный статус оседлости.
Разница заключается в длительности периода постоянного проживания в стране, который сможет продемонстрировать заявитель. Соответственно, это влияет на срок, на который такому лицу выдается разрешение на дальнейшее пребывание.
Частичный статус оседлости предоставляется всем лицам, которые прожили в Великобритании менее пяти лет. Для получения такого статуса заявитель обязан продемонстрировать, что период его проживания в стране начался до 31 декабря 2020 года. Заявитель также должен быть гражданином ЕС/ЕЭЗ или близким членом семьи гражданина ЕС/ЕЭЗ. Частичный статус оседлости дает обладателю право на проживание в стране в течение фиксированного срока в пять лет. Этот статус не подлежит продлению и является окончательным.
Для получения полного статуса оседлости гражданин ЕС/ЕЭЗ (или соответствующий член семьи) должен непрерывно проживать в Великобритании на протяжении пяти лет. Полный статус оседлости наделяет обладателя постоянным видом на жительство в Великобритании.
Что можно сделать сейчас?
Если Вы еще не подали заявление по Программе предоставления статуса оседлости для граждан ЕС для закрепления своего статуса в Великобритании, то не стоит тянуть до последнего. Важно убедиться, что Ваш иммиграционный статус в стране закреплен, и обратиться за юридической консультацией в случае необходимости. Это касается и граждан ЕС/ЕЭЗ – обладателей Свидетельств о регистрации или о постоянном проживании (и членов их семей, которые надлежащим образом получили карточки резидента или постоянного резидента) в рамках Положений для граждан ЕЭЗ от 2016.
Если Вы еще не начали действовать, то мы призываем всех, кто вправе оформить частичный или полный статус оседлости, по возможности подать заявление до 31 декабря 2020 года. Официально, крайний срок оформления частичного статуса оседлости по Программе предоставления статуса оседлости для граждан ЕС установлен до 30 июня 2021 года включительно. Однако для гарантии устойчивости Вашего иммиграционного положения, рекомендуется подать заявление как можно скорее. Те, кто уже получил частичный статус оседлости и вправе подать заявление на полный статус оседлости после 30 июня 2021 года, смогут обратиться за ним соответствующим образом.
В дополнение, просим убедиться, что Вы надлежащим образом осуществляете договорные права на территории Великобритании и продолжите это делать до 31 декабря 2020 года, а также что у Вас есть все необходимые документы, чтобы это подтвердить. Просим учесть, что несоблюдение иммиграционного законодательства, включая периоды времени, проведенные в Великобритании гражданами ЕС/ЕЭЗ, которые не в состоянии продемонстрировать осуществление договорных прав, могут сказаться на их обращении за британским гражданством в будущем. Если у Вас появились сомнения, просим срочно связаться с фирмой Gherson.
Фирма Gherson имеет обширный опыт работы по всем аспектам иммиграционного права Великобритании и оказывает содействие многочисленным клиентам при подаче заявлений по Программе предоставления статуса оседлости для граждан ЕС. Если у Вас есть вопросы, связанные с Вашими конкретными обстоятельствами, просим связаться с нами по электронной почте: enquiries@gherson.co.uk, либо по телефону: +44 (0) 207 724 4488.
Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2020