Депортация – это законное полномочие, предоставленное министру внутренних дел Великобритании, в рамках которого он имеет право выносить распоряжение о выдворении лица из Великобритании, если такое лицо не является гражданином Великобритании, и считается, что пребывание лица в стране «не способствует общественному благу». В Законе о границах Великобритании от 2007 года говорится, что распоряжение о депортации должно выноситься в отношении «иностранного преступника» с учетом определенных исключений.
Наиболее часто используется исключение, согласно которому депортация лица из Великобритании нарушит его права человека (в особенности право на семейную и частную жизнь). До 2012 года права на семейную или частную жизнь сопоставлялись с общественным интересом при помощи критерия соразмерности из прецедента по делу «Разгара», с учетом широкого разнообразия факторов.
Этот подход приводил к существенным дебатам и критике не только потому, что иностранным преступникам предоставлялось право на обжалование решений о депортации, но и также потому, что иностранные преступники (хотя и небольшое число) выигрывали эти обжалования, по-видимому, исходя из незначительных оснований частной и семейной жизни.
Правительство выдвинуло довод о том, что права лица не были достаточным образом сбалансированы по отношению к общественному интересу, и слишком большой вес придавался необоснованным и неубедительным доводам о правах человека, в результате чего иностранные преступники оставались в Великобритании. В результате в июле 2012 года были введены новые правила для определения характеристик, которые должно содержать обращение на основании семейной или частной жизни, чтобы перевесить общественный интерес в делах о депортации. В обновленных правилах также говорилось, что любой иностранный преступник, приговоренный к лишению свободы сроком 4 года или больше, не может опираться на исключения на основании частной или семейной жизни. И отменить решение о депортации можно только в том случае, если будет доказано наличие «весьма убедительных обстоятельств».
В рамках недавнего дела OH (Algeria) v Secretary of State for the Home Department [2019] EWCA Civ 1763 под сомнение было поставлено то, должен ли применяться срок исковой давности к давним уголовным судимостям.
Обстоятельства этого дела заключаются в следующем. О.Х. был мигрантом в Великобритании и имел «давнюю историю проблем с законом». Впоследствии, в 2004 году его приговорили к лишению свободы сроком 8 лет за нанесение тяжких телесных повреждений. Он успешно обжаловал решение МВД о его депортации и ему предоставили дискреционное разрешение на пребывание в Великобритании.
В 2015 году О.Х. приговорили к 12-месяцам теремного заключения за нападение на свою дочь, и МВД снова попыталось депортировать его на основании этой новой уголовной судимости. Он обжаловал это решение. Иммиграционный суд первого уровня удовлетворил его жалобу на том основании, что его депортация будет «чрезмерно суровой» по отношению к его супруге и пятерым детям, которые находились в Великобритании. Поскольку за совершение последнего преступления О.Х. приговорили к тюремному заключению сроком от 1 до 4 лет, Иммиграционный суд первого уровня, при определении того, перевешивают ли права человека О.Х. общественный интерес, принял к рассмотрению его доводы о частной и семейной жизни.
Но, поскольку О.Х. ранее был осужден и приговорен к лишению свободы сроком более 4 лет, Иммиграционный суд верхнего уровня постановил, что он также должен показать наличие «весьма убедительных обстоятельств», которые будут более вескими, чем требование о «чрезмерной суровости», в силу чего его право на пребывание в Великобритании будет считаться более важным, чем общественный интерес в его депортации.
На момент предыдущей судимости О.Х. в 2004 году (по которой его приговорили к лишению свободы сроком более 4 лет) действовал закон, который не требовал от него доказательства наличия «весьма убедительных обстоятельств». Невзирая на это, Апелляционный суд провел рассмотрение того, может ли та старая судимость задействовать этот более высокий порог при вынесении распоряжения о депортации, принятом после июля 2012 года. По сути, может ли давняя судимость, которая уже учитывалась в предыдущем деле о депортации, быть принята в расчет спустя много лет на основании более строго и менее снисходительного закона? О.Х. утверждал, что должно учитываться только лишь преступление, послужившее основанием для распоряжения о депортации, а не всё его уголовное прошлое.
Тем не менее Апелляционный суд постановил, что в законе нет исключения, в котором говорится, что множественные преступления или сроки тюремного заключения не могут быть рассмотрены в рамках дела о депортации. Предыдущие уголовные судимости О.Х. по-прежнему имели относимость к его делу о депортации, несмотря на то, что они не послужили основанием для распоряжения о депортации. Более того, утверждалось, что сам факт решения о депортации лица должен повысить степень рассмотрения общественного интереса, и должна признаваться степень серьезности преступления, изначально повлекшего такие тяжелые последствия для этого лица. Таким образом, проведение анализа всего уголовного прошлого лица, а не только самого последнего преступления будет обоснованно и необходимо.
Если поднятые в данном блоге вопросы затрагивают вас, просим связаться с нами.
Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
© Gherson 2019