Процедура судебного пересмотра — это тип судебного производства, в котором судьей пересматривается законность того или иного решения или действия принятого или совершенного тем или иным государственным органом. Другими словами, предметом процедуры судебного пересмотра является то, каким образом было принято то или иное решение, а не то, к каким последствиям такое решение привело. В задачи судебного пересмотра не входит рассмотрение самого пересматриваемого решения и степень его «правильности», постольку поскольку были соблюдены все необходимые процедуры и поскольку государственные органы действовали надлежащим образом и в рамках своих полномочий. Судом не выносится «правильное» по его мнению решение взамен старого.
С 1974 г. количество обращений за судебным пересмотром возросло со 160 до 11 200 в год и в прошлом году заняло первую позицию по сравнению c 4 207 обращениями в 2004 г. Большинство этих обращений, что совершенно типично, касаются дел по предоставлению убежища и других иммиграционных вопросов, в которых процедура судебного пересмотра является зачастую крайней и последней мерой, предшествующей депортации.
Премьер-министр заявил, что он обязан остановить тех, кто препятствует осуществлению правительства политики по принятию решительных мер в отношении расширения «бизнеса» по подаче обращений о судебном пересмотре. В целях ограничения количества подаваемых обращений, реформы предусматривают сокращение срока подачи обращения с трех месяцев до шести недель, отмену права на повторное рассмотрение в порядке устного разбирательства запроса о разрешении подавать обращение и повышение сбора за подачу обращения с 60 фунтов до 235 фунтов.
Противники этих реформ заявили, что реформы недостаточно проработаны и что они не основаны на веских доказательствах. Правовая благотворительная организация Public Law Project (Проект за доступ к средствам правовой защиты в рамках публичного права) заявила, что «эти предложения сделают систему гражданского правосудия более несправедливой, неэффективной и недоступной». Подробности поправок пока остаются неизвестны, при этом премьер-министр Дэвид Кэмерон намеревается «снизить срок подачи обращений и повысить сбор за проведение процедуры пересмотра, чтобы заставить заявителей хорошенько подумать прежде чем тратить время зря».
Некоторые юристы обеспокоены тем, что поправки могут быть использованы для снижения количества судебных пересмотров с подлинными основаниями, пересмотров, которые заставляют правительство и другие государственные органы действовать подотчетно. Ограничение сферы судебных пересмотров может серьезно повредить осуществлению принципов правосудия и демократии. Сейчас и так необходимо иметь веские основания для получения разрешения на судебный пересмотр, а существующее на данный момент условие подачи обращения в трехмесячный срок зачастую является препятствием для подачи хорошо обоснованных обращений. Дело в том, что физическим лицам и некоммерческим организациям могут потребоваться недели для сбора необходимых средств, и подготовка обращений по сложным делам занимает долгое время.
Организация Bingham Centre for the Rule of Law (Центр за верховенство права имени Тома Бингэма) добавляет: «Принятие поправок наверняка приведет к усложнению и меньшей ясности в законодательстве и может послужить причиной повышения количества обращений в суды из-за сокращения срока для разрешения споров вне суда.»
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2013