Противоречивые новые меры, вынуждающие частных арендодателей проводить проверки на предмет «права на аренду» и предпринимать шаги по выселению арендаторов, которые теряют право на проживание в Великобритании, были объявлены Министерством по делам общин и местного самоуправления. Данные меры будут включены в предстоящий иммиграционный законопроект, и при определенных обстоятельствах позволят арендодателям прекращать аренду без судебного приказа.
На основании предлагаемой системы, после завершения разрешения лица на пребывание, МВД Великобритании автоматически вынесет уведомление, подтверждающее, что это лицо более не имеет права на аренду в Великобритании. Затем от арендодателей ожидается обеспечить, чтобы их арендаторы покинули свое жилье. В дополнение, министерство по делам общин объявило, что требование к арендодателям проверять иммиграционный статус своих арендаторов — известное как проверка на предмет «права на аренду» — внесенное в Закон об иммиграции от 2014 года, но до сих пор примененное только в пилотной программе в Уэст-Мидлендс, будет развернута по всей стране. Законопроект также создаст новое уголовное преступление, наказуемое штрафом или лишением свободы до пяти лет, для арендодателей и агентов, которые не будут проводить проверки на предмет «права на аренду» или предпринимать шаги по выселению нелегальных иммигрантов из своего жилья.
Данное объявление, вероятно, идет намного дальше обязательства в манифесте консерваторов «внести требование для всех арендодателей проверять иммиграционный статус своих арендодателей». Это выглядело как ссылка на меры в Законе об иммиграции от 2014 года, которые в настоящее время введены в рамках пилотной программы в Уэст-Мидлендс, в манифесте говорилось, что пилотная программа будет развернута по всей стране. Однако, в своей речи по поводу объявления иммиграционного законопроекта 21 мая, премьер-министр выразил намерение пойти еще дальше, заявив:
«Существуют и другие способы определить тех, кто не должен находиться здесь, например, через жилищный фонд. Впервые у нас арендодатели проверяют, находятся ли их арендаторы здесь законно. Представители Либерально-демократической партии хотели, чтобы мы осуществили только пилотную программу. Но теперь, когда у нас есть большинство, мы развернем ее по всей стране, и изменим правила, чтобы арендодатели могли выселять нелегальных иммигрантов быстрее.
Мы также примем жесткие меры против недобросовестных арендодателей, которые заполняют дома незаконными иммигрантами, посредством введения новой обязательной системы лицензирования. И на подобие завершения трудовой деятельности при истечении срока виз, мы проконсультируемся по поводу автоматического прекращения аренды в то же время».
Правительство также говорит, что планирует решить проблему эксплуатации недобросовестными арендодателями мигрантов, сдавая в аренду грязное, перенаселенное, и в целом, негодное жилье по грабительским ценам. Будет составлен «черный список» таких арендодателей или агентств, который позволит местным советам проводить мониторинг любых лиц, осужденных за жилищные правонарушения, и налагать запреты на сдачу жилья в аренду в отношении систематических нарушителей.
Эти предложения разработаны с целью еще больше осложнить пребывание в Великобритании нелегальных иммигрантов, мигрантов с просроченными визами и несостоявшихся просителей убежища. Эти новые меры соответствуют планам, озвученным в газете The Sunday Times, о лишении семей мигрантов права на пособия, если они получают отказ в предоставлении убежища, что положит конец финансовой поддержке примерно 10 000 несостоявшимся просителям убежища с детьми, которые в настоящее время получают пособие ‘Azure’ в размере 36 фунтов стерлингов в неделю. Эти деньги предназначены для покупки предметов первой необходимости пока семьи ожидают депортации. Бездетные взрослые в такой же ситуации не имеют таких прав.
Согласно газете The Guardian, в которой ранее говорилось об этих мерах как «драматическая иллюстрация инициативы правительства предотвращать мигрантов от отбытия из своих стран», Совет по делам беженцев уже «выразил глубокую озабоченность» этими планами.
На основании пилотной программы, эти меры уже испытаны в Дадли, Бирмингеме, Сандуэлле, Вулверхэмптоне и Уолсолле. С августа прошлого года любым арендодателям на территории этих пяти районов, которые не провели обязательные проверки на предмет «права на аренду» арендаторов, грозит штраф в размере 3 000 фунтов стерлингов. Обосновывая распространение данной программы по всей стране, правительство провозгласило ее успешной. Однако есть сообщения, что пилотная программа выявила случаи отказа арендодателей в сдаче в аренду своего жилья гражданам Великобритании, у которых нет паспортов.
Существуют очевидные опасения по поводу фактической передачи элементов иммиграционного контроля частному сектору, путем наложения обязательства на арендодателей проводить мониторинг иммиграционного статуса своих арендаторов под угрозой уголовных санкций. Еще неизвестно, будут ли включены в законопроект какие-либо правовые гарантии для защиты уязвимых лиц. Если они не будут включены, некоторые арендодатели, возможно, окажутся в чрезвычайно сложной этической ситуации, когда по закону от них требуется выселение семей с детьми, зная, что в результате этого они станут бездомными. Многие считают, что реальная ответственность за такие вопросы лежит на МВД Великобритании, чей долг заключается в том, чтобы нелегальных иммигрантов и просрочивших визы лиц не было в Великобритании в первую очередь.
Президент Национальной ассоциации арендодателей Ричард Ламберт по сообщениям заявил в эфире программы Today на Radio 4, что эти изменения приветствуются, но, выразил некоторые опасения за безопасность тех, кто попытается выселить несостоявшихся просителей убежища. Он сообщил, что хотя МВД Великобритании, возможно, предполагает, что арендаторы примут уведомление о выселении и спокойно выедут из жилья, есть вероятность того, что ряд отчаянных арендаторов, возможно, предпримет резкие шаги, чтобы предотвратить выселение, и, без присутствия судебных приставов, как бывает при выселении по судебному приказу, это может поставить арендодателей в опасность.
Некоторые утверждали, что для того чтобы избежать проблем, многие арендодатели, возможно, просто откажутся сдавать в аренду жилье любому, кто, по их предположению, возможно, не имеет полного, законного иммиграционного статуса в Великобритании.
Согласно сообщениям Би-Би-Си Объединенный совет по обеспечению благосостояния иммигрантов заявил в эфире программы World at One на Radio 4, что «Мы слышали, что британцам с иностранным акцентом становится трудно найти жилье в аренду… Такого рода законодательство окажет более широкое дискриминационное действие на людей».
Информация в данном блоге предлагается только в целях предоставления общей информации, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как предприняты все усилия, чтобы убедиться в том, что информация и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени данная информация может перестать отражать текущее правовое положение. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, возникающий вследствие доступа к информации, которая содержится в этом блоге, или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2015