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2016年检验科恩布鲁克移民遣送中心:有"显著进步",但仍需改进

作者: Gherson Extradition

位于伦敦西部靠近希思罗机场的科恩布鲁克移民遣送中心,是一间收容面临从英国遣返的男性拘留所,自2004年开放以来,一直受到大量的批评。最近的两个例子是,一个是逃逸,一个是一位摩洛哥被拘留者阿米尔斯曼 - 托夫于2016年2月在拘留所死亡。

然而,从监狱总督察最近的一份报告来看,拘留所自自一次2013年的检查以来已经有了显著改善。

最显着的改善是一项新政策的成功执行,即允许在押人员在遣送中心自由围绕中心运动。

进一步的改进是《2001年拘留中心规则》第35条的成功应用,第35条列出了对医护人员和他们在​​治疗被拘留者时的要求。第35条要求医生要对被认为遭受过酷刑或其他弱势者写详细的报告,并确保拘留所在和这些被拘留者打交道时,会从中获得适当的医疗建议。监察局的报告中强调,第35条正在顺利实施,并已有效地在保护有这些症状的被拘留者从中受益。该报告还指出,自2013年的检查以来,被释放的被拘留者的数量有大幅增加。

更多的重点还放在了确保被拘留者有更好的娱乐活动上,虽然报告指出,教育范围仍然有限,但教学活动还是设立了很好的标准。在安排探视被拘留者,获得技术和通信上也有显着的变化。最后,福利队很有效,与大量的被拘留者开展了很多良好的工作,也从第三方机构获得了适当的支持。监狱总督察彼得·克拉克表示,这些改进有助于建立一个平静的氛围,暴力水平相对降低,也减少了自我伤害的事件。

不过,有人指出,尽管已经取得了很大的进步,克拉克的报告还强调了继2009年最后一次检查工作后仍有许多必须要完成的工作。居留所里仍然很简陋,需要重新维修,拘留所被形容为阴沉,暗淡和不洁的(尽管所内官员表示改善计划已经到位)。

提到案件管理,报告尤其揭示了一些不足。被拘留者要等待4天才能获得法律咨询服务,而当法律代表被指派后,代表与他们花的时间非常之少。在检查期间,一名法律代表在两个半小时内会见了10名被拘留者。被拘留者可以通过传真,电话和电子邮件的方式与他们的律师进行沟通,可以在线浏览相关的法律网站,来自原籍国的信息报告,网上图书馆也存有一些法律书籍。然而,法律代表明显短缺是一个需要特别关注的领域。

调查中也再一次问到了被关押的时间长度的问题。虽然,大多数被拘留者被关押的时间很短,报告指出有20名拘留者已经被关押了12-24个月,其中3名已经被关押了超过2年,1名超过了4年半,时间是不能被接受的长。一直以来都有人呼吁对移民拘留设立固定时间期限,监狱总督察也再一次在报告中重申复:"就拘留的时间应该设立严格的限制,案件工作者应该勤勉行事。"

同时,医疗保健中的人手短缺也值得关注,因为它会影响到医疗的质量,连续性和护理的一致性。虽然对那些有严重精神疾病的被拘留者提供的医疗服务普遍可以,但有人质疑是否应该把这些有严重疾病的人们关在拘留所里。

报告对拘留中心使用武力及其治理方法提出关注。在检查过程中,检查人员发现就一件事上CCTV录下的证据与书面记录发生的事件不一致。如果这还不够引起关注,表现出的问题中心的管理完全不知情这一事件。在检查结束时,这一事件还在调查中。

就提出的关注问题已经有建议和计划出台,以确保中心的总体状况可以取得进一步的改善。虽然在下一次检查到来时,仍有许多工作要做,我们还是期待看到提出的建议可以成功地得到实施,拘留所可以持续地得到改善和提高。

关于当前拘留所的详细信息,您可以点击这里查看完整的报告: https://www.justiceinspectorates.gov.uk/hmiprisons/wp-content/uploads/sites/4/2016/07/Colnbrook-Web-2016.pdf

 

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