Что означает решение Верховного суда по делу о Руанде для ходатайств о предоставлении убежища?

27 Ноя 2023, 51 mins ago

В своем решении от 15 ноября 2023 г. Верховный суд рассмотрел вопрос о том, является ли политика министра внутренних дел в отношении Руанды («политика») законной.  Суд единогласно отклонил апелляцию министра внутренних дел, поддержав решение Апелляционного суда о том, что политика является незаконной.

Согласно этой политике предлагалось направлять некоторых просителей убежища в Великобритании в Руанду для рассмотрения их заявлений руандийскими властями, и в случае положительного решения предоставлять им убежище в Руанде. 13 апреля 2022 г. правительства Великобритании и Руанды заключили соглашение о партнерстве в области иммиграции и экономического развития («MEDP»), в соответствии с которым Руанда была определена в качестве безопасной третьей страны для высылки просителей убежища и отвечала за реализацию этого соглашения.

Однако просители убежища, защищены от выдворения в соответствии с Законом о правах человека от 1998 года. В ходе рассмотрения дела в Апелляционном суде было установлено, что до тех пор, пока не будут устранены недостатки руандийской системы предоставления убежища, любая высылка просителей убежища в Руанду в соответствии с MEDP будет рассматриваться как нарушение статьи 6 Закона о правах человека от 1998 года.

Факты

Апелляционные аргументы основывались на исках, поданных отдельными просителями убежища, которые прибыли в Великобританию. Их ходатайства о предоставлении убежища были признаны неприемлемыми министром внутренних дел, который указал, что они должны быть депортированы в Руанду в соответствии с политикой Руанды, где их ходатайства о предоставлении убежища будут рассматриваться местными властями.

Судебное решение

В решении рассматривались три вопроса: 

1) Применил ли окружной суд правильный тест при рассмотрении риска выдворения? 

2) Если да, то вправе ли Апелляционный суд отменить его вывод о риске? 

3) Имел ли право Апелляционный суд сделать вывод о наличии серьезных оснований полагать, что просители убежища столкнутся с реальным риском жестокого обращения по причине их выдворения, если они будут высланы в Руанду?

Вопрос 1

Верный правовой тест заключается в том, чтобы рассмотреть существуют ли «серьезные основания полагать, что высылка просителей убежища в [третью страну] подвергнет их реальному риску жестокого обращения, как следствие, их выдворения в другую страну. Проведение такой оценки лежит в компетенции суда» [34].

Вопрос 2

Апелляционный суд был вправе отменить решение окружного суда, поскольку окружной суд допустил ошибку при рассмотрении доказательств.  Государство-сторона не может:

«…высылать просителей убежища в третью страну без определения статуса их убежища, если не было установлено, что в этой стране существуют адекватные процедуры, обеспечивающие надлежащее рассмотрение их ходатайств о предоставлении убежища и отсутствие риска их выдворения в страну их происхождения.» [44]

Вопрос 3

Апелляционный суд быть вправе сделать вывод о наличии серьезных оснований полагать, что просители убежища столкнутся с реальным риском жестокого обращения по причине их выдворения, если их вышлют в Руанду [73].

В результате Верховный суд постановил, что высылка лиц в Руанду в соответствии с данной политикой является незаконной, поскольку это нарушает статью 6 Закона о правах человека от 1998 г., а также статью 3 ЕКПЧ, запрещающую пытки, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение. Это объясняется тем, что, по мнению суда, существует «реальный риск» жестокого обращения в случае высылки просителей убежища в Руанду.

Примечательно, что Верховный суд отклонил встречную апелляцию, поданную на основании того, что политика в отношении Руанды несовместима с действующим законодательством ЕС.

Дальнейшие действия

По многочисленным сообщениям, правительство Великобритании попытается принять чрезвычайное законодательство в обход решения Верховного суда, чтобы сохранить свою основную иммиграционную политику. 

Специалисты отдела общей иммиграции фирмы Gherson обладают богатым опытом консультирования клиентов по вопросам, связанным с получением убежища и виз в Великобританию. В случае возникновения каких-либо вопросов в связи с этим блогом, свяжитесь с нами для получения консультации или отправьте нам электронное письмо. Для получения последней информации подпишитесь на наши аккаунты в соцсетях TwitterLinkedInFacebookInstagram или ВКонтакте.

Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.

©Gherson 2023