社会市场基金会是一家位于威斯敏斯特的独立英国公共政策智囊团,他们最近发表了一篇文章,将英国预期的英国脱欧后移民政策与日本现行的政策进行了比较。
日本一直在国际上被认为贯彻及其严格的移民政策。”闭门造车”政策,出生率下降以及人口老龄化使得该国在缺少年轻员工上出现危险,这对维持社会和经济都至关重要。多年来,日本否认其移民政策导致普遍滥用规则,例如外国人在注册为学生的情况下并非法打工。然而,与此同时,东京似乎接受了变革的必要性。截至上周,政府已提出新法律,允许低技能工人进入经济的关键领域,例如卫生和社保,以确保这些部门的人员配备适当。
虽然日本似乎终于敢面对适用于低技术劳务移民的移民政策的需要,但英国正在采取相反的做法。
英国脱欧后,欧盟公民将无法再使用欧盟自由流动规则在英国生活和工作。有望为移民政策进行彻底改革的特丽莎·梅政府希望严格限制从欧洲进入且年薪不到3万英镑的工人。其中包括护士,NHS技术人员和小学教师。
欧盟的自由行动法规目前允许来自欧盟 – 以及挪威,冰岛,列支敦士登和瑞士的所有护照持有人,在没有签证的情况下在英国旅行和工作,无论其技能如何。对于来自世界其他地区的国民,他们则需要具体的工作许可来到英国工作。对于工作签证来说,申请人通常每年必须赚取至少30,000英镑,且必须有一家英国公司”担保”。目前,英国每年允许多达20,700名的高技术人才进入英国。
英国政府可能计划实施该体系,以使其适用于欧盟国民,这可能会减少低技术移民进入英国。但这也可能反过来破坏英国的劳动力市场和关键的公共服务和基础设施。与日本相似,减少低技术移民可能使英国在经济的关键领域(如健康和社保)面临巨大的人员短缺问题。
即便是政府的移民咨询委员会,其工作(部分工作)支持拟议的欧洲移民限制措施,也担心减少低技术移民会对社保等部门的影响。英国大约8%的护理人员来自欧盟。与此同时,超过10%的护理工作是空缺的,占整体的3%。经过多年的紧缩政策,英国的福利制度已经受到相当大的压力,这尤其严重影响了公共部门的所有领域。令人担忧的是,目前的提案将使那些每天依赖公共服务的人生活得更加艰难。
在这方面还要注意到,政府2012年废除了家庭佣人的签证类别 – 以前这是一种家庭可以为老年亲属提供护理而不用给NHS带来负担的方法。许多家庭佣人之后会成为护士或照看者,要么留在年老的雇主那里或加入NHS或家庭护理机构,直到这个签证被废除。
尽管正式脱欧正在迫近(我们距离仅仅5个月),英国脱欧后的移民政策远未解决。支持脱欧的人士热衷于强调,英国退出欧盟是一个跳出欧洲展望世界其他国家的机会。他们应该首先看看日本,并从过去的错误中吸取教训。另一种选择是仅仅重复这样的错误。
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