6月12日，英国金融制裁执行办公室（OFSI）发布了《私人员工薪酬支付许可证指南》。该指南规定了OFSI对私人员工薪酬支付发放许可证的方式。申请人应参考该指南，了解OFSI是否有可能为受制裁对象的私人员工发放薪酬支付许可证。
OFSI认为，私人员工是指为受制裁对象提供家政或非专业性服务的人员。这包括直接受雇于受制裁对象、受制裁对象拥有或控制的公司或第三方的员工。私人员工包括厨师、清洁工、司机、管家、私人助理、洗衣工和园丁。这份清单并非详尽无遗，申请 OFSI 授权的人应确认其他员工是否符合此类别。
每份受制裁对象私人员工薪酬支付的申请都会逐案审议。虽然OFSI一般不愿意为受制裁对象私人员工的薪酬支付发放许可证，但在特定的、情有可原的情况下也可能进行例外处理。
许可证的例外情况：
- 基本需求
- 日常保管和维护
- 事先义务
基本需求
通常情况下，OFSI不会依据基本需求的理由对私人员工的薪酬支付发放许可证，因为他们的服务被视为是“奢侈”，而非真正的必需需求，并且“私人员工提供的服务（如上述服务）可由受制裁对象自行完成”。不过，如果能够确立特定需求与雇佣员工的直接因果关系，则可以做出例外。此外，OFSI指出，“所满足的需求必须超出一般福祉的范围，并且必须是确保受制裁对象或其家属不受危害的服务”。如果无法获得服务可能会影响受制裁对象的健康，或者受制裁对象可能对其生命和健康存在合理担忧的风险，那么OFSI更有可能考虑许可私人员工的薪酬支付许可证。申请人应确保提供所有相关信息供OFSI审查。
日常保管和维护
如果冻结资金或经济资源的日常保管或维护费用“合理”，OFSI可能会发放付款许可证。
与基本需求申请类似，OFSI认为支付给全职维护人员的费用不符合“合理性标准”，因此不予发放许可证。在一些特殊情况下，员工有必要维护受制裁对象的房产。因此，支付给这些员工的费用可以获得许可证。OFSI通常很可能会拒绝重新设计、翻新或重建受制裁对象房产的许可证申请，因为这些工作不符合“合理性”标准。
事先义务
在大多数情况下，受制裁对象的私人员工在其被制裁前已受雇并领取薪资。OFSI认为，受制裁对象不应利用事先义务这一理由来维持被制裁前的生活方式。OFSI一般会依据事先义务的理由批准支付私人员工的薪酬，以允许受制裁对象支付已提供服务的费用，或允许他们“逐步减少”现有义务。OFSI 可能会考虑为截至作出决定时或截至裁员时（以较晚者为准）所完成的工作发放薪酬支付许可证。但是，OFSI不会追溯过去的活动并为此发放许可证。在做出许可证决定时，OFSI还将考虑对私人员工福祉的影响。
OFSI的说明为其许可方式及其对许可申请的期望提供了宝贵的指南。佳森律师事务所在协助公司和个人申请许可证以及与英国监管机构（包括 OFSI）沟通方面拥有丰富的经验。我们的律师还可进一步就制裁合规提供建议。
佳森律师事务所如何提供帮助
佳森律师事务所在从不同角度处理英国和欧盟制裁方面拥有丰富的经验。我们的专家曾帮助受制裁客户遵守制裁规定、对制裁指定提出异议以及处理与政府当局和/或其他商业方的制裁相关纠纷。
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