Вопросы о том, можно ли свободно ездить за границу, всё чаще поступают от тех, кто получил статус беженца, предоставленный в третьей стране на основании политически мотивированного преследования или привлечения к уголовной ответственности. При этом такие лица часто опасаются, что в их отношении могут быть введены меры Интерпола.
Краткий ответ: «Необходимо проявлять чрезвычайную осторожность перед совершением поездок».
Краткий ответ звучит так, что если лицо опасается, что в его отношении могут действовать меры Интерпола, то ему всегда рекомендуется проявлять чрезвычайную осторожность перед совершением поездок. Это касается и тех, кто получил статус беженца. При некоторых обстоятельствах Интерполом может не производиться обработка «красного уведомления» или иного циркуляра в отношении лица, получившего статус беженца, и (или) как только страна-член Интерпола подтвердит статус такого лица. Однако это не гарантируется, и в таких случаях обычно рекомендуется осторожное наведение справок в Интерполе перед совершением поездки.
Соответственно, перед совершением поездки всегда рекомендуется обратиться за квалифицированной юридической консультацией. Ведь даже если «красное уведомление» (или другая мера) больше не действует, это не гарантирует, что человек может свободно совершать поездки по зарубежным странам.
Занимается ли Интерпол обработкой данных лиц, которым предоставлен статус беженца?
Краткий ответ: «возможно». Рассмотрением именно этого вопроса в Интерполе занимались уже в 2014 году, когда организация разослала в Национальные центральные бюро (НЦБ) стран-членов новые правила в отношении «красных уведомлений» и иных циркуляров.
В новых правилах предусматривалось, что в целом обработка «красных уведомлений» и иных циркуляров в отношении беженцев не будет разрешаться в случае выполнения следующих условий:
- Статус беженца или просителя убежища подтвержден;
- Уведомление / циркуляр запрашивается той страной, где лицо опасается преследования; и
- Предоставление статуса беженца не является политически мотивированным в отношении запрашивающей страны.
Следует отметить, что действие этих правил предусматривается не во всех случаях, и формулировка «в целом» позволяет Интерполу сделать исключение, если в ведомстве посчитают это необходимым.
Эти правила подверглись критике также и из-за того, что они не предусматривают механизма исключения из общего положения, согласно которому НЦБ любой страны-члена уведомляется о запросе лица о том, какие данные о нем имеются в распоряжении Интерпола (т.е. страна, запросившая введение определенной меры, будет оповещена о том, что соответствующее лицо направило свой запрос в Интерпол).
Подтверждают ли страны-члены Интерпола результат прошения об убежище, или предоставление лицу статуса беженца?
Краткий ответ опять же: «возможно». В 2017 году Генеральной ассамблеей Интерпола была принята резолюция в отношении обработки данных лиц, которые получили статус беженца или просителя убежища.
Соответственно, поощряется предоставление в Интерпол со стороны стран-участниц подтверждения того, что затрагиваемым лицом был получен статус беженца, или результат пересмотра обращения за убежищем. Как только страна-член подтверждает статус лица, получившего убежище, Интерпол удаляет соответствующее уведомление или циркуляр, выпущенный в отношении лица страной, где ему угрожает преследование.
В противном случае, если Интерпол уведомляется об отказе в заявлении на предоставление убежище (в том числе из-за преступного прошлого лица), или же если статус беженца лица был аннулирован, то данные в отношении такого лица могут быть сохранены или восстановлены.
Практические соображения
Если лицо опасается, что в его отношении могут быть введены меры Интерпола, то ему всегда рекомендуется проявлять осторожность при планировании поездок. Не следует считать, что «красное уведомление» будет автоматически удалено в случае предоставления убежища или статуса беженца. Таким образом, рекомендуется осторожное наведение справок в Интерполе перед совершением каких-либо поездок. Интерпол является большой организацией с высоким объемом работы, поэтому полагать, что им была направлена скоординированная информация во все страны-члены, некоторые из которых не всегда хорошо организованы, в отношении фамилии каждого лица, получившего статус беженца, было бы рискованно, а в некоторых случаях и неверно.
Важным напоминанием об этом служит пример австралийского футболиста Хакима Аль-Араиби. Он получил статус беженца в Австралии, но оказался под арестом в Таиланде из-за «красного уведомления» Интерпола. Если бы он навел упреждающие справки и направил представления в Интерпол в отношении своего статуса беженца, то тогда, возможно, данные о нем были бы удалены из Интерпола, и его фамилия не привлекла бы внимание при пересечении границы.
При этом следует отметить, что Интерпол является просто платформой для обмена данными. В конечном счете процесс выдачи регламентируется подписанными договорами об экстрадиции, а также двусторонними и единоразовыми договоренностями между странами-участницами. Запрос об удалении данных из Интерпола и получение подтверждения из Интерпола об удалении информации из баз данных ведомства необязательно означает защиту от действия каких-либо из этих договоренностей об экстрадиции.
На практике, если вы опасаетесь, что в вашем отношении может быть вынесено «красное уведомление», и при этом вы обладаете статусом беженца или обратились за таким статусом, то вам настоятельно рекомендуется предпринять все возможные меры предосторожности и обратиться за профессиональной юридической консультации перед совершением поездок в другие страны. Разбираться в том, как на вашу ситуацию влияют правила Интерпола, положения о предоставлении убежища и договоров об экстрадиции – не простая задача, к тому же, это не та сфера, где можно необдуманно рисковать.
Как фирма Gherson может помочь?
Уже более 30 лет фирма Gherson оказывает содействие по всем вопросам, связанным с обращениями в Интерпол и оспариванием «красных уведомлений», в отношении сложных обращений за убежищем, запросов об экстрадиции, а также на пересечении всех трех областей. Ранее мы опубликовали серию статей для содействия лицам, которые опасаются, что в их отношении могут действовать меры Интерпола (в том числе «красное уведомление»):
- Интерпол и оспаривание «красных уведомлений»
- Как удалить «красное уведомление» Интерпола
- Интерпол, «красные уведомления» и экстрадиция
- Как узнать, вынесено ли в отношении меня «красное уведомление»?
Если у вас возникли вопросы в отношении информации из данной статьи или в связи с вашими конкретными обстоятельствами, свяжитесь с нами или отправьте нам электронное письмо. Для получения последней информации подпишитесь на наши аккаунты в соцсетях Twitter, LinkedIn, Facebook, Instagram или ВКонтакте.
Информация в данном блоге предлагается только в целях общего ознакомления, она не является исчерпывающей и не содержит в себе юридической консультации. В то время как сделано все возможное, чтобы убедиться, что данные сведения и законодательство соответствуют действующим на момент публикации правовым нормам, следует помнить, что с учетом течения времени такие сведения могут перестать отражать текущие правовые положения. Фирма Gherson не несет ответственности за ущерб, в случае возникновения такового, вследствие доступа к содержащейся в этом блоге информации или ее использования. Для получения официальной консультации по действующему законодательству, пожалуйста, свяжитесь с фирмой Gherson. Юридические консультации предоставляются только на основании письменного соглашения в установленной форме, подписанного клиентом, с одной стороны, и от имени или по поручению фирмы Gherson, с другой стороны.
©Gherson 2023